• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Аналитические материалы

Причины разницы стоимости авиаперевозок на региональных и магистральных маршрутах

Причины разницы стоимости авиаперевозок на региональных и магистральных маршрутах29 апреля 2015 15:13  В условиях рыночного ценообразования тарифы на авиаперевозки формируются не только под влиянием прямых операционных затрат (расходы на авиатопливо, аэропортовое обслуживание, приобретение и обслуживание воздушных судов и т.д.), но и иных факторов, связанных с объемами пассажиропотока на маршрутах, конъюнктурой рынка, динамикой спроса и предложения, сезонностью, глубиной продаж. Авиакомпании самостоятельно принимают решение о целесообразности выполнения перевозок по определенным маршрутам, исходя из экономической целесообразности и наличия стабильной коммерческой загрузки.Следует принять во внимание то обстоятельство, что в текущей экономической ситуации затраты авиакомпаний существенно увеличились, что связано с ростом номинированных в иностранной валюте расходов по лизингу и техническому обслуживанию воздушных судов, ростом суммарной задолженности авиакомпаний и уменьшением возможностей для обслуживания долга. Данные условия, дополняемые существенным снижением пассажиропотока, прежде всего, на рентабельных международных авиалиниях, создают неустойчивую ситуацию на рынке авиационных услуг.Себестоимость региональных перевозок существенно превышает себестоимость перевозок, осуществляемых по магистральным, прежде всего, московским направлениям. По данным Министерства транспорта Российской Федерации средняя стоимость авиаперевозки в расчете 1 пассажиро-километр на региональных авиалиниях в 4 раза превышает аналогичный показатель на магистральных линиях. Высокая себестоимость перевозки обусловлена существенно более низким по сравнению с магистральными направлениями пассажиропотоком, высокими расходами на обслуживание в региональных аэропортах, отсутствием достаточного парка воздушных судов средней и малой вместимости и т.д. На стоимость перевозки оказывает серьезное влияние не только спрос на перевозку, но и уровень конкуренции на маршруте: при отсутствии конкуренции или ее невысоком уровне (к таким маршрутам относятся, прежде всего, региональные и местные перевозки) стоимость предлагаемой услуги, как правило, выше, чем на конкурентном рынке. Как показывает проведенный ФАС России анализ состояния конкуренции на рынках авиаперевозок, выход на маршрут нового перевозчика снижает стоимость перевозки на 30%. Кроме того на стоимость авиаперевозки оказывает существенное влияние пассажиропоток на маршруте.Разница в объемах пассажиропотоков на маршрутах определяет и существенные различия в уровне затрат, необходимых для организации и осуществления перевозок на сопоставимых по расстоянию маршрутах. Незначительный пассажиропоток препятствует приходу новых авиаперевозчиков на маршрут и, как следствие, препятствует развитию конкуренции на маршруте.ФАС России

Разъяснения. "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О рекламе"

Разъяснения "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О рекламе" можно скачать по ссылке ниже:

"Актуальные аспекты антимонопольного регулирования страхового рынка".Презентация А.Б.Кашеварова.

Заместитель руководителя Кашеваров Андрей Борисович Презентацию заместителя руководителя ФАС России А.Б. Кашеварова "Актуальные аспекты антимонопольного регулирования страхового рынка" можно скачать по ссылке ниже.  

О внесенных в Закон «Об обращении лекарственных средств» проконкурентных поправках

22 декабря 2014 года принят Федеральный закон № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», в котором нашли отражение разработанные ФАС России нормы, обуславливающие проконкурентные условия формирования фармацевтических рынков. 

Разъяснения. Позиция Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Позиция Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу о применении законодательства Российской Федерации о контрактной системе при рассмотрении обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам признания электронного аукциона несостоявшимся

Информационное письмо Иркутского УФАС. Излишние требования заказчиков к материалам при формировании аукционных документаций, могут рассматриваться как необоснованное ограничение числа участников.

Государственным и муниципальным заказчикам, уполномоченным органам Иркутской области  В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе Иркутским УФАС России проведено исследование вопроса об обоснованности действий заказчиков (уполномоченных органов) при формировании аукционных документаций. В соответствии с установленными требованиями участникам закупок необходимо указать в заявках конкретные значения материалов, используемых в ходе выполнения работ. Так, в настоящее время общепринятой практикой среди заказчиков (уполномоченных органов) является следующее описание характеристик требований материалов, в частности, асфальтобетонной смеси: необходимо указать размер зерен в процентах по массе для асфальтобетонной смеси в соответствии с требованиями, указанными в таблице 3 ГОСТ 9128-2009 «Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон. Технические условия» (далее ГОСТ),  выдержка из таблицы 3Вид и тип смесей и асфальтобетоновРазмер зерен, мм, мельче20151052,51,250,630,3150,160,071Горячие:          - высокоплотные90-10070-10056-10030-5024-5018-5013-5012-5011-2810-16    Кроме того, заказчики в дополнение к требованиям о гранулометрическом составе асфальтобетонной смеси устанавливают также требования: остаточная пористость, предел прочности при сжатии, водостойкость, трещиностойкость и т.д. В силу указанного ГОСТ (раздел 4) определена классификация асфальтобетонной смеси, а именно: в зависимости от вида минеральной составляющей (п.4.1), вязкости используемого битума и температуры при укладке (п.4.2), наибольшего размера минеральных зерен (п.4.3), величины остаточной пористости (п.4.4), содержания в них щебня (гравия) (п.4.5), показателей физико-механических свойств и применяемых материалов (п.4.6).Согласно полученных Иркутским УФАС России заключений специалистов установлено, что «качество асфальтобетонной смеси, изготовленной на заводе характеризуется рядом показателей: степенью соответствия фактических содержаний компонентов их проектным значениям, температурой нагрева, однородностью перемешивания компонентов (щебня, песка, минерального порошка, битума, различных добавок). Их определяют путем испытания проб смеси, отобранных из отдельных замесов. Согласно п.1.6 «Методических рекомендаций по оценке однородности дорожного асфальтобетона» 1980 года показатели качества асфальтобетонной смеси – это статистические величины. Под влиянием большого количества производственных факторов происходят колебания состава температуры, однородности асфальтобетонных смесей, поэтому невозможно получить асфальтобетонную смесь с абсолютно одинаковыми показателями».Таким образом, при подготовке заявки на участие в закупке потенциальные участники лишены возможности достоверно указать конкретные характеристики  асфальтобетонной смеси.В этой связи, Иркутское УФАС России полагает, что допустимым с точки зрения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон о контрактной системе) и ГОСТ, будет такое описание заказчиком характеристик асфальтобетонной смеси, которое соответствует установленной стандартом классификации этого материала, при этом требования об указании конкретных значений составных частей смеси, в виду вышеизложенного, может рассматриваться как необоснованное ограничение числа участников, являться нарушением статьи 33 Закона о контрактной системе.Предлагаем учитывать указанное заключение при осуществлении закупок.Иркутское УФАС России при осуществлении контрольных функций будет руководствоваться указанной позицией.              

Судебная практика Иркутского УФАС по делам о нарушении Федерального закона ФЗ «О защите конкуренции».

Тема специализации Иркутского УФАС по законодательно-методологическому направлению. Судебная практика Иркутского УФАС: оспаривание решений и предписаний территориальных органов ФАС России по делам о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Применение мер административной ответственности за нарушение части 1 статьи 10 указанного закона. 

О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <...>

О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <...>

Разъяснения "О запрете размещения рекламы на платных или кодированных каналах".

Разъяснения "О запрете размещения рекламы на платных или кодированных каналах".

Разъяснения по вопросу применения Методики определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации.

Разъяснения по вопросу применения Методики определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации

Страницы