• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Аналитические материалы

Разъяснения о формировании платы за жилищно-коммунальные услуги

Как формируется плата за жилищно-коммунальные услугии куда жаловаться. Согласно части 2 статьи 154 ЖК плата за жилое помещение икоммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном домевключает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в томчисле плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом,содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме,взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.При этом, в соответствии с частью 4 указанной статьи плата закоммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение,холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение(в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление(теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличиипечного отопления).Согласно пункту 38 Правил предоставления коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах ижилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила) размер платы закоммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей,установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации о государственном регулированиицен (тарифов).Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 07.12.2011№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфереводоснабжения и водоотведения относятся, в том числе полномочия поустановлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе потарифам, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2004 № 332 Федеральная служба по тарифам (ФСТРоссии) является федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) всоответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за ихприменением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося кполномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а такжефедеральным органом исполнительной власти по регулированиюестественных монополий, осуществляющим функции по определению(установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам,связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) всферах деятельности субъектов естественных монополий.Таким образом, вопросы обоснованности размеров установленныхорганами государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения относятся к компетенции ФСТ России.Согласно части 1 статьи 156 ЖК плата за содержание и ремонт жилогопомещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общегоимущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиямизаконодательства. При этом, в соответствии с частью 7 указанной статьиразмер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирномдоме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либожилищный кооператив или иной специализированный потребительскийкооператив, определяется на общем собрании собственников помещений втаком доме, которое проводится в порядке, установленномстатьями 45 - 48 ЖК. Размер платы за содержание и ремонт жилогопомещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложенийуправляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.При этом, если собственники помещений в многоквартирном доме наих общем собрании не приняли решение об установлении размера платы засодержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливаетсяорганом местного самоуправления.Таким образом, размер платы за содержание и ремонт жилогопомещения в многоквартирном доме устанавливает общее собраниесобственников жилья, а в случае если на общем собрании собственниковжилья не принято решение об установлении размера платы за содержание иремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местногосамоуправления.Между тем, в соответствии с пунктами 10, 11 Положения огосударственном жилищном надзоре, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, в целяхосуществления государственного жилищного надзора органыгосударственного жилищного надзора в пределах установленныхполномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарныеи выездные проверки по соблюдению органами государственной власти,органами местного самоуправления, а также юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательныхтребований, в том числе к установлению размера платы за содержание иремонт жилого помещения, содержанию общего имущества вмногоквартирном доме, определению размера и внесению платы закоммунальные услуги (в части порядка, срока и формы внесения платы закоммунальные услуги).Таким образом, по вопросам правильности расчѐтов платы закоммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения, исодержание общего имущества в многоквартирном доме, необходимообратиться в органы государственного жилищного надзора.Согласно части 1 статьи 162 ЖК договор управления многоквартирнымдомом заключается в письменной форме или в электронной форме сиспользованием системы путем составления одного документа,подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общимсобранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждымсобственником помещения в таком доме заключается договор управления наусловиях, указанных в решении данного общего собрания.Если управляющая организация не соблюдает надлежащим образомсвои обязательства, то собственники жилых помещений на общем собраниивправе принять решение о смене управляющей организации или измененииспособа управления многоквартирным домом.__

Позиция ФАС России и Минэкономразвития России по вопросу об определении размера арендной платы при заключении на новый срок договора аренды государственного или муниципального имущества с отдельными категориями арендаторов.

Позиция ФАС России и Минэкономразвития России по вопросу об определении размера арендной платы при заключении на новый срок договора аренды государственного или муниципального имущества с отдельными категориями арендаторов.В связи с поступающими обращениями о применении положений Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) об определении размера арендной платы при заключении на новый срок договоров аренды государственного и муниципального имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - НКО) Минэкономразвития России и ФАС России сообщают.Статьей 17.1 Закона о защите конкуренции установлены требования к порядку передачи прав владения и (или) пользования (в том числе права аренды) в отношении государственного и муниципального имущества. Указанной нормой предусмотрена возможность передачи прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества по общему правилу только по результатам проведения торгов (конкурса или аукциона).В то же время в частях 1, 3.1, 3.2 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции закреплены случаи, когда передача права аренды в отношении государственного и муниципального имущества возможна без проведения процедуры торгов.Статья 8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) требует обязательного проведения оценки объектов оценки при вовлечении в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, при определении стоимости объектов оценки в целях их передачи в аренду. При этом в силу статьи 5 Закона об оценочной деятельности право аренды является объектом оценки.Вместе с тем, согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 мая 2005 г. N 92, если законом или иным нормативным актом для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица предусмотрена обязательность привлечения независимого оценщика (обязательное проведение оценки) без установления обязательности определенной им величины стоимости объекта оценки, то оценка, данная имуществу оценщиком, носит лишь рекомендательный характер и не является обязательной.Также в соответствии с указанным письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, если законом или иным нормативным актом установлено лишь обязательное привлечение независимого оценщика (обязательное проведение независимым оценщиком оценки объекта оценки), непривлечение независимого оценщика само по себе не является основанием для признания судом по мотивам нарушения требований закона сделки и акта государственного органа недействительными, решения должностного лица - незаконным, решения органа юридического лица - не имеющим юридической силы.Таким образом, по общему правилу органы власти и местного самоуправления при передаче государственного и муниципального имущества в аренду вправе устанавливать размер ставки арендной платы, отличающийся от рыночной стоимости, определенной оценщиком (ниже или выше ее уровня). Для случаев заключения договоров аренды государственного или муниципального имущества на торгах органы власти и местного самоуправления по собственному усмотрению устанавливают в качестве начальной (минимальной) цены договора арендную плату или плату за заключение договора, размер которых определяется в ходе проведения конкурса или аукциона.Пунктом 1 части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции предусмотрено, что размер арендной платы по заключаемому на новый срок договору аренды государственного или муниципального имущества определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации.Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон о развитии МСП) органы власти и местного самоуправления оказывают имущественную поддержку субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Такая поддержка осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с федеральными, региональными или муниципальными программами развития субъектов МСП.В силу статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон об НКО) органы власти и местного самоуправления вправе оказывать имущественную поддержку социально ориентированным НКО путем передачи государственного или муниципального имущества (в том числе по льготным ставкам арендной платы).Таким образом, Законом о развитии МСП и Законом об НКО установлены особые условия предоставления государственного и муниципального имущества субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и социально ориентированным НКО. В частности, указанным категориям лиц государственное или муниципальное имущество может быть передано, в том числе на новый срок, по льготным (отличным от рыночных) ставкам арендной платы.В связи с изложенным при заключении на новый срок договоров аренды государственного или муниципального имущества с субъектами МСП, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и социально ориентированными НКО в рамках предусмотренной Законом о развитии МСП и Законом об НКО поддержки указанных лиц размер арендной платы может определяться в том числе без учета оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.Заместитель Министраэкономического развитияРоссийской ФедерацииЕ.И.ЕЛИНЗаместитель руководителяФАС РоссииА.Б.КАШЕВАРОВhttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158590/© КонсультантПлюс, 1992-2014 

Изменения в статью 21 Федерального закона "О рекламе"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ"ПринятГосударственной Думой4 июля 2014 годаОдобренСоветом Федерации9 июля 2014 годаСтатья 1Внести в статью 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12, ст. 1232; 2011, N 30, ст. 4566; 2012, N 30, ст. 4170) следующие изменения:1) в части 2:а) пункт 1 дополнить словами ", за исключением рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, которая не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов";б) в пункте 3 слова "в теле- и" заменить словами "в телепрограммах (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи),";в) пункт 7 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи";2) дополнить частью 6 следующего содержания:"6. В период проведения официальных спортивных мероприятий допускаются размещение, распространение рекламы средств индивидуализации юридического лица, являющегося производителем пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, средств индивидуализации производимых им товаров в виде словесных обозначений, содержащих исключительно наименование производимой им продукции или наименование производителя - юридического лица, если размещение, распространение данной рекламы осуществляются в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений.";3) дополнить частью 7 следующего содержания:"7. Допускаются размещение, распространение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок), а также на телеканалах, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера.".Статья 21. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.2. Положения пункта 1 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года "О рекламе" N 38-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) в части размещения в периодических печатных изданиях рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, не применяются с 1 января 2019 года.3. Положения пункта 3 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года "О рекламе" N 38-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) в части размещения, распространения в телепрограммах во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) и на телеканалах, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера, рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, не применяются с 1 января 2019 года.4. Положения пункта 7 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года "О рекламе" N 38-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) в части размещения, распространения в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений в период проведения официальных спортивных мероприятий рекламы средств индивидуализации юридического лица, являющегося производителем пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, средств индивидуализации производимых им товаров в виде словесных обозначений, содержащих исключительно наименование производимой им продукции или наименование производителя - юридического лица, не применяются с 1 января 2019 года.5. Положения частей 6 и 7 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года "О рекламе" N 38-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются с 1 января 2019 года.ПрезидентРоссийской ФедерацииВ.ПУТИНМосква, Кремль21 июля 2014 годаN 235-ФЗhttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165819/© КонсультантПлюс, 1992-2014 

Изменения в статьи 14 и 19 Федерального закона «О рекламе»

С 22 июля 2014 года вступили в силу изменения в статьи 14 и 19 Федерального закона «О рекламе», внесенные Федеральным законом от 21.07.2014 № 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе».1.Согласно изменениям, внесенным данным Федеральным законом встатью 14 Федерального закона «О рекламе», из данной нормы исключенычасти 3.1 — 3.3, устанавливавшие требования к порядку заключенияфедеральными телеканалами договоров на оказание услуг по распространениюрекламы.Соответственно, из перечня полномочий антимонопольного органа на осуществление государственного надзора в сфере рекламы, установленных статьей 33 Федерального закона «О рекламе», исключено полномочие по выдаче предписания о расторжении договоров на оказание на оказание услуг по распространению телевизионной рекламы, заключенных с нарушением требований частей 3.1, 3.3 статьи 14 данного Федерального закона.2.Изменения, внесенные в статью 19 Федерального закона «О рекламе»,касаются исключения из данной статьи положений, устанавливающихопределение преимущественного положения в сфере распространениянаружной рекламы и, соответственно, запретов, связанных с наличием такогоположения (участие в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, получение разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции).Также из части 20 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», устанавливающей основания признания разрешения недействительным в судебном порядке, исключено такое основание как возникновение преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы. 

Страницы