Решение по признакам нарушения физическим лицом законодательства о рекламе.

stdClass Object ( [vid] => 13555 [uid] => 5 [title] => Решение по признакам нарушения физическим лицом законодательства о рекламе. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13554 [type] => solution [language] => ru [created] => 1411528109 [changed] => 1411528109 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1411528109 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № 1892

 «10» сентября 2014 г.                                                                                       г. Иркутск 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: {….}специалист-эксперт отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России, рассмотрев дело № 805 от 25.06.2014г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279) при проведении выставки свадебных товаров в период с 21 по 23 марта 2014 г. в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, рекламы следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ:{…}»,

в присутствии Службы ЗАГС по Иркутской области (664003, г. Иркутск, ул. Киевская, 1) – представитель по доверенности № 720 от 16 января 2014г. – НДВ;

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – РКС (адрес),

УСТАНОВИЛА:

В отдел контроля рекламы  из отдела антимонопольного контроля Иркутского УФАС России было передано заявление службы ЗАГС Иркутской области от Прокуратуры Иркутской области (вх. № 4647 от 25.04.2014 г.) в том числе о нарушении  требований законодательства о рекламе, в связи с распространением рекламы на стр. 22 каталога участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г.

В ходе проведенного Иркутским УФАС России расследования  установлено, что  в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279) в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, распространена реклама следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}. Иркутским УФАС России по факту распространения данной рекламы 25.06.2014г. возбуждено дело № 805 по признакам нарушения п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ. К участию в его рассмотрении в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, привлечена РКС. Рассмотрение дела назначено на 15.07.2014г.

При рассмотрении данной категории дел антимонопольный орган руководствуется Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства № 508 от 17 августа 2006 года (далее – Правила), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее – Регламент).

В указанную дату в Иркутское УФАС России для участия в рассмотрении дела явился представитель Службы ЗАГС по Иркутской области – НМА (доверенность № 735 от 21.05.2014г.). РКС не явилась, представителя не направила.

Из материалов дела следует, что определение № 805 от 25.06.2014г. направлено РКС заказным письмом исх. № 5606. В соответствии с почтовым уведомлением № 66402575147313, данное заказное письмо получено РКС 04.07.2014г.

Согласно п. 5 определения № 805 от 25.06.2014г. антимонопольным органом у РКС к рассмотрению дела затребован перечень документов. Вместе с тем, данные документы не представлены.

Согласно абз. 3 п. 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

Комиссия Иркутского УФАС России пришла к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств. Учитывая данные обстоятельства, рассмотрение дела отложено на 13.08.2014г.

В указанную дату в Иркутское УФАС России явился представитель Службы ЗАГС по Иркутской области – НДВ (доверенность № 720 от 16.01.2014г.). РКС не явилась, представителя не направила.

Согласно п. 30 Правил, рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства извещения РКС о дате, времени и месте рассмотрения дела. Таким образом, рассмотрение дела в её отсутствии  невозможно. С учетом данных обстоятельств, Комиссией рассмотрение дела отложено на 10.09.2014г.

В указанную дату в Иркутское УФАС России явился представитель Службы ЗАГС по Иркутской области – НДВ (доверенность № 720 от 16.01.2014г.). РКС не явилась, представителя не направила, документы затребованные определением № 1021 от 13.08.2014г. не представила.

Из материалов дела следует, что определение № 1021 от 13.08.2014г., содержащее информацию о дате, времени и месте рассмотрения дела, направлено антимонопольным органом РКС заказным письмом (исх. № 7176 от 13.08.2014г.). Помимо этого, 02.09.2014г. Иркутским УФАС России РКС направлена телеграмма с указанием информации о дате, времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с уведомлением ООО «Телекомсервис», телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

С учетом изложенного, Комиссией Иркутского УФАС России принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствии РКС.

На основании пояснений и документов, имеющихся в материалах дела, Комиссией установлено следующее.

В каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22 размещена реклама следующего содержания: «Выездные регистрации от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}». Данный каталог распространялся в помещении «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006г № 38-ФЗ, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (статья 3 ФЗ «О рекламе»).

Исходя из понятий «реклама», «объект рекламирования», содержания рассматриваемой рекламы, следует, что объектом рекламирования в данном случае являются, в том числе услуги выездной  регистрации брака от Вари Брайд.

Таким образом, данная реклама формирует у потребителей рекламы представление о возможности выездной регистрации брака Варей Брайд.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 10 Семейного кодекса РФ, брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Проведение выездных государственных регистраций осуществляется только в случаях указанных в ч. 6, 7 ст. 6 ФЗ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», а именно в случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния.

Таким образом, государственная регистрация брака осуществляется только органами записи актов гражданского состояния. При этом выездная государственная регистрация брака осуществляется указанными органами только в определенных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Следовательно, рассматриваемая реклама не соответствует требованиям п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, поскольку содержит не соответствующие действительности сведения об объекте рекламирования, в частности не соответствующие действительности сведения о возможности осуществления выездной государственной регистрации брака Варей Брайд, в то время, как выездная регистрация брака осуществляется только органами ЗАГСа и в строго определенных случаях.

Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона.

Иркутским УФАС России по факту распространения в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279) при проведении выставки свадебных товаров в период с 21 по 23 марта 2014 г. в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, рекламы следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}», проведено расследование, в ходе которого направлен запрос ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» (исх. № 4406 от 27.05.14 г.).

По данному запросу обществом представлены пояснения (вх. № 6716 от 06.06.2014г.) о том, что ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» не является рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем рекламы «Выездные регистрации от Вари  Брайд», распространенной на стр. 22 в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum». ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» заключило договор № 015 от 21.02.2014г. на участие в выставке с физическим лицом РКС.

К пояснениям приложен договор № 015 от 21.02.2014г. на участие в выставке «Baikal Wedding Forum», заключенный «Выездными регистрациями Вари Брайд», в лице РКС, и ООО «Агентство «Аврора-Иркутск», в лице директора МИН.

В соответствии с п. 2.1 данного договора, ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» приняло на себя обязательства организовать и провести свадебную выставку «Baikal Wedding Forum» в период с 21.03.2014г. по 23.03.2014г. в Байкал Бизнес Центре по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 279; а также предоставить РКС право пользования местом № 17 площадью 5кв.м. в фойе Байкал Бизнес Центра согласно схеме расположения выставочных стендов.

В п. 2.3 данного договора указано, что РКС приняла на себя обязательства принять участие в свадебной выставке «Baikal Wedding Forum» путем размещения рекламных, информационных материалов на предоставленном ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» месте. Материалы размещаются РКС её силами и за её счет.

Согласно п. 6.2 договора, РКС несет отнесенность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части содержания информации, имеющейся в размещаемых рекламных материалах (рекламных конструкциях).

Таким образом, ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» предоставлено РКС место № 17 в фойе Байкал Бизнес Центра по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 279 для участия в свадебной выставке «Baikal Wedding Forum» в период времени с 21.03.2014г. по 23.03.2014г. При этом, РКС самостоятельно определяет содержание и осуществляет распространение рекламных материалов «Выездной регистрации Вари Брайд» в ходе проведения данной выставки.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что рекламодателем рассматриваемой рекламы  выездных регистраций Вари Брайд является РКС.

В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства прекращения нарушения рекламного законодательства – прекращения распространения рассматриваемой рекламы, Комиссией принято решение выдать РКС соответствующее предписание.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия,

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}», распространенную в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279), с нарушением требований п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, в связи с наличием не соответствующих действительности сведений о характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения.

2. Выдать РКС предписание о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России, для возбуждения административного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 17 сентября 2014 года.        

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                     

Члены Комиссии                                                                                            

                                                                                                                           

                                                                                                                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 195

 

«10» сентября 2014 г.                                                                                                     г. Иркутск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:  – ВрИО руководителя Иркутского УФАС России; члены Комиссии:  – начальник отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России,  – специалист-эксперт отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России,

на основании своего решения № 1892 от 10.09.2014г. по делу № 805 от 25.06.2014г. о признании ненадлежащей рекламы, распространенной на стр. 22 в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г., следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}», с нарушением требований п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи  36 Федерального  закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. РКС (адрес) в течение месяца со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «выездных регистраций от Вари Брайд» с нарушением требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ.

2. РКС в течение месяца со дня исполнения данного предписания представить в Иркутское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

Неисполнение предписания УФАС по Иркутской области влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об  административных правонарушениях.

Предписание   может  быть  обжаловано в арбитражный суд  в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

  Председатель Комиссии                                                                                     

 

  Члены Комиссии                                                                                            

   

                                                                                                                       

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № 1892

 «10» сентября 2014 г.                                                                                       г. Иркутск 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: {….}специалист-эксперт отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России, рассмотрев дело № 805 от 25.06.2014г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279) при проведении выставки свадебных товаров в период с 21 по 23 марта 2014 г. в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, рекламы следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ:{…}»,

в присутствии Службы ЗАГС по Иркутской области (664003, г. Иркутск, ул. Киевская, 1) – представитель по доверенности № 720 от 16 января 2014г. – НДВ;

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – РКС (адрес),

УСТАНОВИЛА:

В отдел контроля рекламы  из отдела антимонопольного контроля Иркутского УФАС России было передано заявление службы ЗАГС Иркутской области от Прокуратуры Иркутской области (вх. № 4647 от 25.04.2014 г.) в том числе о нарушении  требований законодательства о рекламе, в связи с распространением рекламы на стр. 22 каталога участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г.

В ходе проведенного Иркутским УФАС России расследования  установлено, что  в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279) в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, распространена реклама следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}. Иркутским УФАС России по факту распространения данной рекламы 25.06.2014г. возбуждено дело № 805 по признакам нарушения п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ. К участию в его рассмотрении в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, привлечена РКС. Рассмотрение дела назначено на 15.07.2014г.

При рассмотрении данной категории дел антимонопольный орган руководствуется Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства № 508 от 17 августа 2006 года (далее – Правила), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее – Регламент).

В указанную дату в Иркутское УФАС России для участия в рассмотрении дела явился представитель Службы ЗАГС по Иркутской области – НМА (доверенность № 735 от 21.05.2014г.). РКС не явилась, представителя не направила.

Из материалов дела следует, что определение № 805 от 25.06.2014г. направлено РКС заказным письмом исх. № 5606. В соответствии с почтовым уведомлением № 66402575147313, данное заказное письмо получено РКС 04.07.2014г.

Согласно п. 5 определения № 805 от 25.06.2014г. антимонопольным органом у РКС к рассмотрению дела затребован перечень документов. Вместе с тем, данные документы не представлены.

Согласно абз. 3 п. 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

Комиссия Иркутского УФАС России пришла к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств. Учитывая данные обстоятельства, рассмотрение дела отложено на 13.08.2014г.

В указанную дату в Иркутское УФАС России явился представитель Службы ЗАГС по Иркутской области – НДВ (доверенность № 720 от 16.01.2014г.). РКС не явилась, представителя не направила.

Согласно п. 30 Правил, рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства извещения РКС о дате, времени и месте рассмотрения дела. Таким образом, рассмотрение дела в её отсутствии  невозможно. С учетом данных обстоятельств, Комиссией рассмотрение дела отложено на 10.09.2014г.

В указанную дату в Иркутское УФАС России явился представитель Службы ЗАГС по Иркутской области – НДВ (доверенность № 720 от 16.01.2014г.). РКС не явилась, представителя не направила, документы затребованные определением № 1021 от 13.08.2014г. не представила.

Из материалов дела следует, что определение № 1021 от 13.08.2014г., содержащее информацию о дате, времени и месте рассмотрения дела, направлено антимонопольным органом РКС заказным письмом (исх. № 7176 от 13.08.2014г.). Помимо этого, 02.09.2014г. Иркутским УФАС России РКС направлена телеграмма с указанием информации о дате, времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с уведомлением ООО «Телекомсервис», телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

С учетом изложенного, Комиссией Иркутского УФАС России принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствии РКС.

На основании пояснений и документов, имеющихся в материалах дела, Комиссией установлено следующее.

В каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22 размещена реклама следующего содержания: «Выездные регистрации от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}». Данный каталог распространялся в помещении «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006г № 38-ФЗ, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (статья 3 ФЗ «О рекламе»).

Исходя из понятий «реклама», «объект рекламирования», содержания рассматриваемой рекламы, следует, что объектом рекламирования в данном случае являются, в том числе услуги выездной  регистрации брака от Вари Брайд.

Таким образом, данная реклама формирует у потребителей рекламы представление о возможности выездной регистрации брака Варей Брайд.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 10 Семейного кодекса РФ, брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Проведение выездных государственных регистраций осуществляется только в случаях указанных в ч. 6, 7 ст. 6 ФЗ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», а именно в случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния.

Таким образом, государственная регистрация брака осуществляется только органами записи актов гражданского состояния. При этом выездная государственная регистрация брака осуществляется указанными органами только в определенных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Следовательно, рассматриваемая реклама не соответствует требованиям п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, поскольку содержит не соответствующие действительности сведения об объекте рекламирования, в частности не соответствующие действительности сведения о возможности осуществления выездной государственной регистрации брака Варей Брайд, в то время, как выездная регистрация брака осуществляется только органами ЗАГСа и в строго определенных случаях.

Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона.

Иркутским УФАС России по факту распространения в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279) при проведении выставки свадебных товаров в период с 21 по 23 марта 2014 г. в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, рекламы следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}», проведено расследование, в ходе которого направлен запрос ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» (исх. № 4406 от 27.05.14 г.).

По данному запросу обществом представлены пояснения (вх. № 6716 от 06.06.2014г.) о том, что ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» не является рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем рекламы «Выездные регистрации от Вари  Брайд», распространенной на стр. 22 в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum». ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» заключило договор № 015 от 21.02.2014г. на участие в выставке с физическим лицом РКС.

К пояснениям приложен договор № 015 от 21.02.2014г. на участие в выставке «Baikal Wedding Forum», заключенный «Выездными регистрациями Вари Брайд», в лице РКС, и ООО «Агентство «Аврора-Иркутск», в лице директора МИН.

В соответствии с п. 2.1 данного договора, ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» приняло на себя обязательства организовать и провести свадебную выставку «Baikal Wedding Forum» в период с 21.03.2014г. по 23.03.2014г. в Байкал Бизнес Центре по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 279; а также предоставить РКС право пользования местом № 17 площадью 5кв.м. в фойе Байкал Бизнес Центра согласно схеме расположения выставочных стендов.

В п. 2.3 данного договора указано, что РКС приняла на себя обязательства принять участие в свадебной выставке «Baikal Wedding Forum» путем размещения рекламных, информационных материалов на предоставленном ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» месте. Материалы размещаются РКС её силами и за её счет.

Согласно п. 6.2 договора, РКС несет отнесенность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части содержания информации, имеющейся в размещаемых рекламных материалах (рекламных конструкциях).

Таким образом, ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» предоставлено РКС место № 17 в фойе Байкал Бизнес Центра по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 279 для участия в свадебной выставке «Baikal Wedding Forum» в период времени с 21.03.2014г. по 23.03.2014г. При этом, РКС самостоятельно определяет содержание и осуществляет распространение рекламных материалов «Выездной регистрации Вари Брайд» в ходе проведения данной выставки.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что рекламодателем рассматриваемой рекламы  выездных регистраций Вари Брайд является РКС.

В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства прекращения нарушения рекламного законодательства – прекращения распространения рассматриваемой рекламы, Комиссией принято решение выдать РКС соответствующее предписание.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия,

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}», распространенную в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279), с нарушением требований п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, в связи с наличием не соответствующих действительности сведений о характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения.

2. Выдать РКС предписание о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России, для возбуждения административного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 17 сентября 2014 года.        

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                     

Члены Комиссии                                                                                            

                                                                                                                           

                                                                                                                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 195

 

«10» сентября 2014 г.                                                                                                     г. Иркутск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:  – ВрИО руководителя Иркутского УФАС России; члены Комиссии:  – начальник отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России,  – специалист-эксперт отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России,

на основании своего решения № 1892 от 10.09.2014г. по делу № 805 от 25.06.2014г. о признании ненадлежащей рекламы, распространенной на стр. 22 в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г., следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}», с нарушением требований п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи  36 Федерального  закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. РКС (адрес) в течение месяца со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «выездных регистраций от Вари Брайд» с нарушением требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ.

2. РКС в течение месяца со дня исполнения данного предписания представить в Иркутское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

Неисполнение предписания УФАС по Иркутской области влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об  административных правонарушениях.

Предписание   может  быть  обжаловано в арбитражный суд  в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

  Председатель Комиссии                                                                                     

 

  Члены Комиссии                                                                                            

   

                                                                                                                       

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 1892 [format] => [safe_value] => № 1892 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 000 [format] => [safe_value] => 000 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № 1892

 «10» сентября 2014 г.                                                                                       г. Иркутск 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: {….}специалист-эксперт отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России, рассмотрев дело № 805 от 25.06.2014г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279) при проведении выставки свадебных товаров в период с 21 по 23 марта 2014 г. в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, рекламы следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ:{…}»,

в присутствии Службы ЗАГС по Иркутской области (664003, г. Иркутск, ул. Киевская, 1) – представитель по доверенности № 720 от 16 января 2014г. – НДВ;

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – РКС (адрес),

УСТАНОВИЛА:

В отдел контроля рекламы  из отдела антимонопольного контроля Иркутского УФАС России было передано заявление службы ЗАГС Иркутской области от Прокуратуры Иркутской области (вх. № 4647 от 25.04.2014 г.) в том числе о нарушении  требований законодательства о рекламе, в связи с распространением рекламы на стр. 22 каталога участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г.

В ходе проведенного Иркутским УФАС России расследования  установлено, что  в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279) в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, распространена реклама следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}. Иркутским УФАС России по факту распространения данной рекламы 25.06.2014г. возбуждено дело № 805 по признакам нарушения п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ. К участию в его рассмотрении в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, привлечена РКС. Рассмотрение дела назначено на 15.07.2014г.

При рассмотрении данной категории дел антимонопольный орган руководствуется Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства № 508 от 17 августа 2006 года (далее – Правила), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее – Регламент).

В указанную дату в Иркутское УФАС России для участия в рассмотрении дела явился представитель Службы ЗАГС по Иркутской области – НМА (доверенность № 735 от 21.05.2014г.). РКС не явилась, представителя не направила.

Из материалов дела следует, что определение № 805 от 25.06.2014г. направлено РКС заказным письмом исх. № 5606. В соответствии с почтовым уведомлением № 66402575147313, данное заказное письмо получено РКС 04.07.2014г.

Согласно п. 5 определения № 805 от 25.06.2014г. антимонопольным органом у РКС к рассмотрению дела затребован перечень документов. Вместе с тем, данные документы не представлены.

Согласно абз. 3 п. 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

Комиссия Иркутского УФАС России пришла к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств. Учитывая данные обстоятельства, рассмотрение дела отложено на 13.08.2014г.

В указанную дату в Иркутское УФАС России явился представитель Службы ЗАГС по Иркутской области – НДВ (доверенность № 720 от 16.01.2014г.). РКС не явилась, представителя не направила.

Согласно п. 30 Правил, рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства извещения РКС о дате, времени и месте рассмотрения дела. Таким образом, рассмотрение дела в её отсутствии  невозможно. С учетом данных обстоятельств, Комиссией рассмотрение дела отложено на 10.09.2014г.

В указанную дату в Иркутское УФАС России явился представитель Службы ЗАГС по Иркутской области – НДВ (доверенность № 720 от 16.01.2014г.). РКС не явилась, представителя не направила, документы затребованные определением № 1021 от 13.08.2014г. не представила.

Из материалов дела следует, что определение № 1021 от 13.08.2014г., содержащее информацию о дате, времени и месте рассмотрения дела, направлено антимонопольным органом РКС заказным письмом (исх. № 7176 от 13.08.2014г.). Помимо этого, 02.09.2014г. Иркутским УФАС России РКС направлена телеграмма с указанием информации о дате, времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с уведомлением ООО «Телекомсервис», телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

С учетом изложенного, Комиссией Иркутского УФАС России принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствии РКС.

На основании пояснений и документов, имеющихся в материалах дела, Комиссией установлено следующее.

В каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22 размещена реклама следующего содержания: «Выездные регистрации от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}». Данный каталог распространялся в помещении «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006г № 38-ФЗ, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (статья 3 ФЗ «О рекламе»).

Исходя из понятий «реклама», «объект рекламирования», содержания рассматриваемой рекламы, следует, что объектом рекламирования в данном случае являются, в том числе услуги выездной  регистрации брака от Вари Брайд.

Таким образом, данная реклама формирует у потребителей рекламы представление о возможности выездной регистрации брака Варей Брайд.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 10 Семейного кодекса РФ, брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Проведение выездных государственных регистраций осуществляется только в случаях указанных в ч. 6, 7 ст. 6 ФЗ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», а именно в случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния.

Таким образом, государственная регистрация брака осуществляется только органами записи актов гражданского состояния. При этом выездная государственная регистрация брака осуществляется указанными органами только в определенных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Следовательно, рассматриваемая реклама не соответствует требованиям п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, поскольку содержит не соответствующие действительности сведения об объекте рекламирования, в частности не соответствующие действительности сведения о возможности осуществления выездной государственной регистрации брака Варей Брайд, в то время, как выездная регистрация брака осуществляется только органами ЗАГСа и в строго определенных случаях.

Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона.

Иркутским УФАС России по факту распространения в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279) при проведении выставки свадебных товаров в период с 21 по 23 марта 2014 г. в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, рекламы следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}», проведено расследование, в ходе которого направлен запрос ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» (исх. № 4406 от 27.05.14 г.).

По данному запросу обществом представлены пояснения (вх. № 6716 от 06.06.2014г.) о том, что ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» не является рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем рекламы «Выездные регистрации от Вари  Брайд», распространенной на стр. 22 в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum». ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» заключило договор № 015 от 21.02.2014г. на участие в выставке с физическим лицом РКС.

К пояснениям приложен договор № 015 от 21.02.2014г. на участие в выставке «Baikal Wedding Forum», заключенный «Выездными регистрациями Вари Брайд», в лице РКС, и ООО «Агентство «Аврора-Иркутск», в лице директора МИН.

В соответствии с п. 2.1 данного договора, ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» приняло на себя обязательства организовать и провести свадебную выставку «Baikal Wedding Forum» в период с 21.03.2014г. по 23.03.2014г. в Байкал Бизнес Центре по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 279; а также предоставить РКС право пользования местом № 17 площадью 5кв.м. в фойе Байкал Бизнес Центра согласно схеме расположения выставочных стендов.

В п. 2.3 данного договора указано, что РКС приняла на себя обязательства принять участие в свадебной выставке «Baikal Wedding Forum» путем размещения рекламных, информационных материалов на предоставленном ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» месте. Материалы размещаются РКС её силами и за её счет.

Согласно п. 6.2 договора, РКС несет отнесенность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части содержания информации, имеющейся в размещаемых рекламных материалах (рекламных конструкциях).

Таким образом, ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» предоставлено РКС место № 17 в фойе Байкал Бизнес Центра по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 279 для участия в свадебной выставке «Baikal Wedding Forum» в период времени с 21.03.2014г. по 23.03.2014г. При этом, РКС самостоятельно определяет содержание и осуществляет распространение рекламных материалов «Выездной регистрации Вари Брайд» в ходе проведения данной выставки.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что рекламодателем рассматриваемой рекламы  выездных регистраций Вари Брайд является РКС.

В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства прекращения нарушения рекламного законодательства – прекращения распространения рассматриваемой рекламы, Комиссией принято решение выдать РКС соответствующее предписание.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия,

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}», распространенную в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279), с нарушением требований п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, в связи с наличием не соответствующих действительности сведений о характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения.

2. Выдать РКС предписание о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России, для возбуждения административного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 17 сентября 2014 года.        

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                     

Члены Комиссии                                                                                            

                                                                                                                           

                                                                                                                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 195

 

«10» сентября 2014 г.                                                                                                     г. Иркутск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:  – ВрИО руководителя Иркутского УФАС России; члены Комиссии:  – начальник отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России,  – специалист-эксперт отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России,

на основании своего решения № 1892 от 10.09.2014г. по делу № 805 от 25.06.2014г. о признании ненадлежащей рекламы, распространенной на стр. 22 в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г., следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}», с нарушением требований п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи  36 Федерального  закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. РКС (адрес) в течение месяца со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «выездных регистраций от Вари Брайд» с нарушением требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ.

2. РКС в течение месяца со дня исполнения данного предписания представить в Иркутское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

Неисполнение предписания УФАС по Иркутской области влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об  административных правонарушениях.

Предписание   может  быть  обжаловано в арбитражный суд  в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

  Председатель Комиссии                                                                                     

 

  Члены Комиссии                                                                                            

   

                                                                                                                       

 

[format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № 1892

 «10» сентября 2014 г.                                                                                       г. Иркутск 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: {….}специалист-эксперт отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России, рассмотрев дело № 805 от 25.06.2014г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279) при проведении выставки свадебных товаров в период с 21 по 23 марта 2014 г. в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, рекламы следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ:{…}»,

в присутствии Службы ЗАГС по Иркутской области (664003, г. Иркутск, ул. Киевская, 1) – представитель по доверенности № 720 от 16 января 2014г. – НДВ;

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – РКС (адрес),

УСТАНОВИЛА:

В отдел контроля рекламы  из отдела антимонопольного контроля Иркутского УФАС России было передано заявление службы ЗАГС Иркутской области от Прокуратуры Иркутской области (вх. № 4647 от 25.04.2014 г.) в том числе о нарушении  требований законодательства о рекламе, в связи с распространением рекламы на стр. 22 каталога участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г.

В ходе проведенного Иркутским УФАС России расследования  установлено, что  в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279) в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, распространена реклама следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}. Иркутским УФАС России по факту распространения данной рекламы 25.06.2014г. возбуждено дело № 805 по признакам нарушения п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ. К участию в его рассмотрении в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, привлечена РКС. Рассмотрение дела назначено на 15.07.2014г.

При рассмотрении данной категории дел антимонопольный орган руководствуется Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства № 508 от 17 августа 2006 года (далее – Правила), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее – Регламент).

В указанную дату в Иркутское УФАС России для участия в рассмотрении дела явился представитель Службы ЗАГС по Иркутской области – НМА (доверенность № 735 от 21.05.2014г.). РКС не явилась, представителя не направила.

Из материалов дела следует, что определение № 805 от 25.06.2014г. направлено РКС заказным письмом исх. № 5606. В соответствии с почтовым уведомлением № 66402575147313, данное заказное письмо получено РКС 04.07.2014г.

Согласно п. 5 определения № 805 от 25.06.2014г. антимонопольным органом у РКС к рассмотрению дела затребован перечень документов. Вместе с тем, данные документы не представлены.

Согласно абз. 3 п. 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

Комиссия Иркутского УФАС России пришла к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств. Учитывая данные обстоятельства, рассмотрение дела отложено на 13.08.2014г.

В указанную дату в Иркутское УФАС России явился представитель Службы ЗАГС по Иркутской области – НДВ (доверенность № 720 от 16.01.2014г.). РКС не явилась, представителя не направила.

Согласно п. 30 Правил, рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства извещения РКС о дате, времени и месте рассмотрения дела. Таким образом, рассмотрение дела в её отсутствии  невозможно. С учетом данных обстоятельств, Комиссией рассмотрение дела отложено на 10.09.2014г.

В указанную дату в Иркутское УФАС России явился представитель Службы ЗАГС по Иркутской области – НДВ (доверенность № 720 от 16.01.2014г.). РКС не явилась, представителя не направила, документы затребованные определением № 1021 от 13.08.2014г. не представила.

Из материалов дела следует, что определение № 1021 от 13.08.2014г., содержащее информацию о дате, времени и месте рассмотрения дела, направлено антимонопольным органом РКС заказным письмом (исх. № 7176 от 13.08.2014г.). Помимо этого, 02.09.2014г. Иркутским УФАС России РКС направлена телеграмма с указанием информации о дате, времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с уведомлением ООО «Телекомсервис», телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

С учетом изложенного, Комиссией Иркутского УФАС России принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствии РКС.

На основании пояснений и документов, имеющихся в материалах дела, Комиссией установлено следующее.

В каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22 размещена реклама следующего содержания: «Выездные регистрации от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}». Данный каталог распространялся в помещении «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006г № 38-ФЗ, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (статья 3 ФЗ «О рекламе»).

Исходя из понятий «реклама», «объект рекламирования», содержания рассматриваемой рекламы, следует, что объектом рекламирования в данном случае являются, в том числе услуги выездной  регистрации брака от Вари Брайд.

Таким образом, данная реклама формирует у потребителей рекламы представление о возможности выездной регистрации брака Варей Брайд.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 10 Семейного кодекса РФ, брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Проведение выездных государственных регистраций осуществляется только в случаях указанных в ч. 6, 7 ст. 6 ФЗ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», а именно в случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния.

Таким образом, государственная регистрация брака осуществляется только органами записи актов гражданского состояния. При этом выездная государственная регистрация брака осуществляется указанными органами только в определенных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Следовательно, рассматриваемая реклама не соответствует требованиям п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, поскольку содержит не соответствующие действительности сведения об объекте рекламирования, в частности не соответствующие действительности сведения о возможности осуществления выездной государственной регистрации брака Варей Брайд, в то время, как выездная регистрация брака осуществляется только органами ЗАГСа и в строго определенных случаях.

Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона.

Иркутским УФАС России по факту распространения в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279) при проведении выставки свадебных товаров в период с 21 по 23 марта 2014 г. в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, рекламы следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}», проведено расследование, в ходе которого направлен запрос ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» (исх. № 4406 от 27.05.14 г.).

По данному запросу обществом представлены пояснения (вх. № 6716 от 06.06.2014г.) о том, что ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» не является рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем рекламы «Выездные регистрации от Вари  Брайд», распространенной на стр. 22 в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum». ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» заключило договор № 015 от 21.02.2014г. на участие в выставке с физическим лицом РКС.

К пояснениям приложен договор № 015 от 21.02.2014г. на участие в выставке «Baikal Wedding Forum», заключенный «Выездными регистрациями Вари Брайд», в лице РКС, и ООО «Агентство «Аврора-Иркутск», в лице директора МИН.

В соответствии с п. 2.1 данного договора, ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» приняло на себя обязательства организовать и провести свадебную выставку «Baikal Wedding Forum» в период с 21.03.2014г. по 23.03.2014г. в Байкал Бизнес Центре по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 279; а также предоставить РКС право пользования местом № 17 площадью 5кв.м. в фойе Байкал Бизнес Центра согласно схеме расположения выставочных стендов.

В п. 2.3 данного договора указано, что РКС приняла на себя обязательства принять участие в свадебной выставке «Baikal Wedding Forum» путем размещения рекламных, информационных материалов на предоставленном ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» месте. Материалы размещаются РКС её силами и за её счет.

Согласно п. 6.2 договора, РКС несет отнесенность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части содержания информации, имеющейся в размещаемых рекламных материалах (рекламных конструкциях).

Таким образом, ООО «Агентство «Аврора-Иркутск» предоставлено РКС место № 17 в фойе Байкал Бизнес Центра по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 279 для участия в свадебной выставке «Baikal Wedding Forum» в период времени с 21.03.2014г. по 23.03.2014г. При этом, РКС самостоятельно определяет содержание и осуществляет распространение рекламных материалов «Выездной регистрации Вари Брайд» в ходе проведения данной выставки.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что рекламодателем рассматриваемой рекламы  выездных регистраций Вари Брайд является РКС.

В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства прекращения нарушения рекламного законодательства – прекращения распространения рассматриваемой рекламы, Комиссией принято решение выдать РКС соответствующее предписание.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия,

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}», распространенную в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г. на стр. 22, в помещении  «Байкал Бизнес Центра» (г. Иркутск, ул. Байкальская, 279), с нарушением требований п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, в связи с наличием не соответствующих действительности сведений о характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения.

2. Выдать РКС предписание о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России, для возбуждения административного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 17 сентября 2014 года.        

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                     

Члены Комиссии                                                                                            

                                                                                                                           

                                                                                                                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 195

 

«10» сентября 2014 г.                                                                                                     г. Иркутск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:  – ВрИО руководителя Иркутского УФАС России; члены Комиссии:  – начальник отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России,  – специалист-эксперт отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России,

на основании своего решения № 1892 от 10.09.2014г. по делу № 805 от 25.06.2014г. о признании ненадлежащей рекламы, распространенной на стр. 22 в каталоге участников выставки «Baikal Wedding Forum» с 21 по 23 марта 2014 г., следующего содержания: «Выездные регистрации  от Вари Брайд. Услуги по подготовке к свадьбе, свадебному юбилею и проведению выездной регистрации ПОЛНОГО ЦИКЛА… далее по тексту… НАШИ ТЕЛЕФОНЫ: {…}», с нарушением требований п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи  36 Федерального  закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. РКС (адрес) в течение месяца со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы «выездных регистраций от Вари Брайд» с нарушением требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ.

2. РКС в течение месяца со дня исполнения данного предписания представить в Иркутское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

Неисполнение предписания УФАС по Иркутской области влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об  административных правонарушениях.

Предписание   может  быть  обжаловано в арбитражный суд  в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

  Председатель Комиссии                                                                                     

 

  Члены Комиссии                                                                                            

   

                                                                                                                       

 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 1929 [uid] => 5 [filename] => r_13_resh_1892.doc [uri] => public://solution/2014/09/24/r_13_resh_1892.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 75264 [status] => 1 [timestamp] => 1411528109 [origname] => r_13_resh_1892.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере.
Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году.

К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
– предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан.
– защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
– привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
– взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-24 03:05:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-24 03:05:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1411528109 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Иркутское УФАС России )