• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Электроэнергетика

Новости [6] Публикации [2] Решения [4] Аналитические материалы [0]

Монополия – против гражданина: себе дороже

Шелеховские энергетики проигрывают арбитраж по штрафам УФАС Иркутские антимонопольщики выиграли судебный спор о штрафе, наложенном на  Шелеховскую электросетевую компанию. Санкция за нарушение сроков технического присоединения к сетям одного из физических лиц составила свыше 700 тысяч рублей. Эта сумма была рассчитана как 1% от выручки ШЭСК за год, предшествовавший нарушению. Подобных штрафов за процедурную волокиту шелеховским сетевикам назначили одновременно два, так что суммарно компания должна потерять чуть больше полутора миллионов, что, несомненно, является чувствительным наказанием за злоупотребление доминирующим положением в подключении к источникам электричества. (Об этом мы широко сообщали в прессе). Энергетики решили обжаловать штрафные постановления УФАС в арбитражном суде Иркутской области, подав два исковых заявления почти одновременно. Одно из дел суд приостановил, пока не разрешится второе. Теперь судебное решение принято, штраф, наложенный антимонопольным органом, устоял. Арбитраж согласился с контрольным ведомством в оценке границ и объемов рынка, суммы выручки компании, в определении размера взыскания. В данном случае принципиально важно, что нарушение носит, так сказать, точечный характер, но, в соответствии с законом, выручка хозяйствующего субъекта-нарушителя рассчитывается суммарная, общая для всей копании. Подобная административная практика уже получила признание в Российской Федерации. Обратим внимание: Иркутское управление ФАС наложило штрафы в соответствии с нижней границей предложенных законом пределов – только 1%, в то время как «вилка» простирается до 15%. Между тем, в других регионах – например, в Московской области, в Тюменской, в УФАС города Москвы (которая, как известно, слезам не верит), антимонопольщики действуют решительнее, назначая суммы в 45 миллионов и даже в 150! Эти санкции энергетиками тоже обжалуют в арбитражном порядке. И терпят поражение в судах первой инстанции, а затем проигрывают и апелляции. Надо полагать, производство и по второму «антиштрафному» иску ШЭСК к Иркутскому УФАС, скоро возобновится. И, вероятнее всего, энергетикам также будет отказано в его удовлетворении. Досадно сетевикам, но, как говорили взыскательные римляне, dura lex, sed lex – суров закон, но это закон. 

Игра рубильником влетит в копеечку

В практике антимонопольщиков нередки случаи, когда им приходится защищать не только субъекты предпринимательской деятельности, но и рядовых граждан или, как это называется в юридической практике, физических лиц. Одним из «серийных», если можно так выразиться, нарушений в отношении физических лиц со стороны естественных монополий является такая практика, когда энергетики либо не подключают вовремя нас с вами к источникам электроснабжения, либо необоснованно прекращают подачу электричества. То есть монополист пользуется рубильником, ущемляя интересы маленького человека. В этих ситуациях только Федеральная антимонопольная служба становится опорой для «обесточенных» граждан.Например, нынешним летом Иркутское управление ФАС разбиралось с заявлением Вадима Берсенева, чей дом в поселке Малая Ясачная под Ангарском отключило от электропитания предприятие «Строительство и проектирование», являвшееся для него единственным энергопоставщиком. Именно у этой фирмы на балансе находится трансформаторная линия, к которой подключен дом Берсенева. Строили ее на свои средства сами жители поселка. От новосела Берсенева потребовали внести лепту в увеличение мощности подстанции. Человек платил несколько раз денежные суммы в ООО «Строительство и проектирование». Но их, по мнению соседей, было недостаточно. В конце концов, жители поселка провели общее собрание и вынесли решение – отключить новичка от линии, как якобы самовольно и незаконно подключившегося. Руководство ООО пошло на поводу у коллектива энергопотребителей и, что называется, «привело приговор в исполнение». Комиссия антимонопольного органа признала фирму злоупотребившей своим доминирующим положением и ущемившей законные интересы гражданина Берсенева. «Строительство и проектирование» получило предписание Иркутского УФАС устранить нарушение конкурентного права, возобновив подачу электричества несправедливо обделенному клиенту.Однако предписание антимонопольного органа до сих пор не исполнено. За нарушение конкурентного права на фирму «Строительство и проектирование» наложен штраф в размере 101 тыс. рублей, на ее генерального директора, как должностное лицо – 20 тыс. рублей. За неисполнение предписания контрольного ведомства будет назначен дополнительный штраф. Антимонопольщики не снимут ситуацию со своего контроля и будут настаивать на исполнении предписания.