• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере.
Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году.

К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
– предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан.
– защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
– привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
– взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Иркутским УФАС России возбуждено дело в отношении ЗАО «Братск-Автодизель Сервис»

Приказом № 144 от 20.07.2016г. возбуждено дело по признакам нарушения п.1 ст. 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части совершения действий, признаваемых недобросовестной конкуренцией, а именно незаконного использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" товарных знаков, сходных до степени смешения с товарными знаками, принадлежащими ПАО «КАМАЗ», направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, которые противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки ПАО «КАМАЗ» либо нанесли или могут нанести вред его деловой репутации.Рассмотрение дела № 144 от 20.07.2016г. назначено на 22.08.2016г. в 14 часов 00 минут по адресу: г. Иркутск, ул. Российская, 17, каб. 619.

Эксперты Совета по рекламе оценили спорную рекламу

01 июля 2016 года состоялось очередное заседание Экспертного совета по рекламе при Иркутском УФАС России под председательством заместителя руководителя Управления – Кулиша Александра Владимировича.В работе экспертного совета приняли участие представители Управления Роскомнадзора по Иркутской области, психологи и лингвисты научного сообщества города Иркутска, представители религиозных и общественных организаций.На обозрение членам совета было представлено 5 рекламных материалов с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», жалобы на которые поступили в Иркутское УФАС России.Эксперты по сложившейся традиции оценили  представленную рекламу на  соответствие статьи 5 федерального закона "О рекламе". Часть 4 которой говорит о том, что реклама не  должна формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемым товаром, или осуждать таких лиц; часть 6 статьи 5 говорит, что в рекламе не допускается использование оскорбительных образов, сравнений и выражений и т.д.Первыми материалами, представленными на рассмотрение членам Совета, стал баннер магазина для взрослых «Хотеть и мочь». По итогам анализа изображение мускулистого мужчины признали не противоречащим морали, а рекламу соответствующей требованиям Закона о рекламе.В создании фона социального неблагополучия и пропаганде насилия на улицах города Ангарска обвинил местный житель рекламу такси «Сатурн», вынесенную на обсуждение вторым вопросом. На баннерах, размещенных в городе Ангарске и Иркутске,  изображены  молодые люди со следами насилия, которые, судя по надписи, пожалели 60 рублей на такси до дома. Абсолютным большинством члены совета признали рекламу ненадлежащей, формирующей чувство страха и опасности, и поэтому являющейся оскорбительной.Третьим пунктом, вынесенным на обсуждение Совета, была информация, размещенная на рекламной конструкции в г.Ангарске и содержащая в себе изображение национальной символики Турции и Болгарии в оценке значками, используемыми в электронных сообщениях. В итоге реклама была признана оскорбляющей национальное достоинство и  противоречащей законодательству РФ «О рекламе».Реклама услуг  в братской газете «Поехали» вызвала у экспертов резко негативную реакцию, но, по итогам анализа, ни в одном из случаев невозможно квалифицировать изображение бабочек и цветов как ненадлежащую рекламу. Информация, размещенная в газете, не содержит выражения и характеристики предлагаемых услуг, формирующих в восприятии потребителей непристойные образы – закон не нарушен. Вместе с тем, подавляющей части экспертов понятно какие виды услуг скрываются под картинками, но скрывается ли под ней противоправное действие и является ли это нарушением ст.7 Закона о рекламе, определить достоверно под силу только правоохранительным органам. Члены Совета признали, что реклама может содержать элементы рекламы интимных услуг, поэтому требует доказывания, в связи с чем, рекомендовали обратиться в ГУВД Иркутской области.На вопрос о рекламе диспетчерской службы такси «Максим»: «К каким услугам привлекается внимание и поддерживается интерес в указанной рекламе?» эксперты ответили: «к рекламе перевозки пассажиров». С тем, что использование общедоступного символа такси (шашечки на желтом фоне; указание стоимости поездки на листовке),  однозначно трактуется как услуги такси, согласилось 12 из 13 экспертов.На заседании Экспертного совета также присутствовали представители средств массовой информации, которые освещали данное мероприятие на региональных телеканалах, печатных и интернет СМИ.В завершении заседания, Председатель Совета – Александр Владимирович Кулиш поблагодарил членов Совета за участие, эффективное сотрудничество и успешное  функционирование Экспертного совета по рекламе при Иркутском УФАС.Результаты Экспертного совета будут учтены при вынесении антимонопольным органом решения о законности предложенной для обсуждения рекламы.

Иркутским УФАС России рассмотрено дело № 19

Иркутским УФАС России рассмотрено дело о нарушении  антимонопольного законодательства, возбужденное в отношении ООО «Волна Байкала» по признакам нарушения п. 1 ст. 14.6 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, выразившегося в использовании указанным лицом при реализации продукции (питьевой воды из оз. Байкал объемом 18,9 л.) словесного обозначения, сходного до степени смешения с товарным знаком № 287278, правообладателем которого является ООО «Байкал-Инком».По результатам рассмотрения указанного дела комиссией Иркутского УФАС России принято решение о признании указанного лица нарушившим требования ч. 1 ст. 14.6 ФЗ «О защите конкуренции» и о выдаче указанному лицу предписания о прекращении недобросовестной конкуренции в установленный предписанием срок.

Иркутским УФАС России возбуждено дело в отношении ООО «Зарядка»

Иркутским УФАС России возбуждено дело о нарушении  антимонопольного законодательства в отношении ООО «Зарядка» по признакам нарушения п. 1 ст. 14.6 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, выразившегося в использовании в своем наименовании словесного обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием хозяйствующего субъекта-конкурента – ООО «СК «Зарядка». Рассмотрение дела назначено на 15.07.2016г. в 14 часов 00 минут по адресу: г. Иркутск, ул. Российская, 17, каб. 619.

Очередное заседание экспертного совета по рекламе состоится 1 июля 2016

Экспертный совет по рекламе при Иркутском управлении ФАС соберется на очередное заседание 1 июля 2016 года в 14.00 в конференц-зале  Байкальского государственного университета (Ленина 11, корпус 2, ауд.301, 3.этаж).Всем экспертам предлагается ознакомиться с повесткой дня и рекламными продуктами, которые будут представлены на обсуждение. Заседание будет открытым, прежде всего – для прессы. По вопросам аккредитации обращаться к пресс-секретарю Иркутского УФАС Олесе Борцовой (телефон: 24-23-12, to38-Borcova@fas.gov.ru).                                                       ПОВЕСТКА:1.     Реклама Такси «Сатурн»2. Реклама туристической фирмы «Гольфстрим»3. Реклама  услуг интимного характера в газете «Поехали»4. Реклама Такси «Максим»5. Реклама магазина «Хотеть и мочь»

Иркутское УФАС предостерегает

БАД — это природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов.БАД в соответствии с СанПиН 2.3.2.1290-0 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище» относятся к пищевым продуктам, не являются ЛС и не применяются для лечения и профилактики каких-либо заболеваний.Также, в соответствии с указанными санитарными правилами реализация БАД должна осуществляться только через аптечные учреждения (аптеки, аптечные магазины, аптечные киоски, и другие специализированные отделы, секции). В связи с вышеуказанным Иркутское УФАС России предостерегает от приобретения БАД дистанционным способом, на улице, на выставках, из рук непосредственных распространителей.Напоминаем, что согласно ст. 25 Федерального закона о рекламе, реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна: создавать впечатление о том, что они являются ЛС и (или) обладают лечебными свойствами;  содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок. Кроме того, реклама БАД не должна содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением данных добавок, побуждать к отказу от здорового питания, а также  создавать впечатление о преимуществах добавок путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации БАД. В рекламе также запрещено использовать результаты иных исследований в форме прямой рекомендации к применению БАД. Реклама БАД в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством.Продолжительность такого предупреждения определена статьей 25 Федерального закона "О рекламе":в радиопрограммах  не менее чем три секунды;в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании не менее чем пять секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра;в рекламе, распространяемой другими способами (печатные и сетевые СМИ, интернет) — не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).Необходимо учитывать рекомендации, обозначенные на упаковках БАД, уделять особое внимание  инструкции к применению и противопоказаниям добавок, и обязательно перед покупкой препарата проконсультироваться с врачом.Вместе с тем, согласно ст. 33 ФЗ «О рекламе» антимонопольный орган в пределах своих полномочий предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения вышеупомянутого законодательства.Однако, государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется ТУ Роспотребнадзора, в соответствии со ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей».Кроме того, согласно ст. 38 ФЗ «О рекламе»,  лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе). Примеры ненадлежащей рекламы при распространении БАД:: 

Иркутским УФАС России рассмотрено дело о нарушении законодательства о рекламе в отношении рекламодателя – ООО «Медиа Сейл» и рекламораспространителя – Головачева А.В. по признакам нарушения п. 2 и п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе»

Иркутским УФАС России рассмотрено дело о нарушении законодательства о рекламе в отношении рекламодателя – ООО «Медиа Сейл» и рекламораспространителя – Головачева А.В. по признакам нарушения п. 2 и п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе».По результатам рассмотрения указанного дела комиссией Иркутского УФАС России принято решение о признании указанных лиц нарушившими требования п. 2 и п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе» в связи размещении 19.02.2016г. и 22.03.2016г. рекламной статьи под заголовком «Простатит – причина 75% мужских смертей! У каждого второго мужчины с больной простатой за 2-3 года появляется раковая опухоль! Как спасти свою жизнь? Интервью с главным урологом России!» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.newsbloggers.ru. ООО «Медиа Сейл» и Головачеву А.В. выданы соответствующие предписания.

28 апреля 2016 года в Иркутском УФАС состоялось совещание о порядке взаимодействия по вопросам размещения рекламных и информационных объектов на территории г.Иркутска

28 апреля 2016 года в Иркутском УФАС состоялось совещание о порядке взаимодействия по вопросам размещения рекламных и информационных объектов на территории г.Иркутска между Управлением, органами местного самоуправления и правоохранительными органами. Также на совещании присутствовали представители предпринимательского сообщества г. Иркутска.На повестке остро стоял вопрос об отнесении конструкций к рекламным либо к объектам информационного оформления. Как отметила В.А.Заморина, многочисленные обращения от органов местного самоуправления, правоохранительных органов свидетельствуют об отсутствии четких и понятных критериев размещения вывесок, указателей и иных информационных объектов в Правилах, установленных решением Думы города Иркутска.  По мнению антимонопольного органа, они содержат отправочные нормы и позволяют должностному лицу субъективно оценивать представленную на фасаде информацию.Так в адрес хозяйствующего субъекта Администрацией были направлены предписания о демонтаже рекламной конструкции по улице Урицкого, при этом идентичные рекламные конструкции в противоречие Правилам расположены на улице Карла Маркса, – сообщила Валентина Андреевна.На вопрос предпринимателя о правильности оформления указателя на улице Ленина, представитель Администрации не смог дать четких пояснений и рекомендаций.При этом, несмотря на наличие разъяснений ФАС России, у контролирующих органов возникают затруднения с квалификацией конструкций как рекламных либо информационных объектов.В ходе совещания Александр Кулиш напомнил, что антимонопольное управление в рамках своих полномочий имеет право оценивать только содержание рекламных объектов на их соответствие рекламному законодательству, а дача разъяснений по вопросам применения рекламного законодательства входит в полномочия ФАС России.На фоне многочисленных проверок Администрацией в Иркутское УФАС поступают жалобы от хозяйствующих субъектов на ограничение прав в связи с выдачей необъективных предписаний о демонтаже вывесок, указателей и других информационных объектов. В связи с чем, Иркутским УФАС было выдано предупреждение Муниципальному органу о прекращении действий нарушающих антимонопольное законодательство и рекомендовано обеспечить объективную оценку конструкций с целью недопущения применения дискриминационных условий по отношению к хозяйствующим субъектам.По поводу сложившегося положения руководитель антимонопольного ведомства В.А. Заморина сообщила, что ситуация с размещением рекламных конструкций в границах зон культурного наследия города Иркутска требует доработки в соответствии с планом Детальной планировки во исполнение Градостроительного кодекса и с учетом полномочий Администрации.По итогам совещания было принято решение о детальной проработке решения Думы  об утверждении правил размещения наружной рекламы для обеспечения его четкости и ясности для бизнеса и объективности оценки полномочными органами.

Иркутское УФАС России проводит совещание, посвященное вопросам порядка распространения наружной рекламы и иных информационных объектов

28 апреля 2016 года в 14 часов, по адресу: г.Иркутск, ул.Российская ,17 (6 этаж, кабинет 619), состоится совместное совещание УФАС по Иркутской области, Администрации г. Иркутска и ГУ МВД по Иркутской области , посвященное вопросам распространения наружной рекламы и иных информационных объектов (вывески, указатели) на территории г. Иркутска и Иркутской области, а также порядка межведомственного взаимодействия. Приглашаем представителей средств массовой информации для освещения указанного мероприятия.

Иркутское УФАС России проводит опрос общественного мнения! В центре внимания реклама такси

21 апреля 2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области поступило обращение гражданина по факту распространения рекламы такси, создающей фон социального неблагополучия и пропагандирующей насилие на улицах города Ангарска.В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" реклама не  должна формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемым товаром, или осуждать таких лиц, в соответствии с частью 6 статьи 5 в рекламе не допускается использование оскорбительных образов, сравнений и выражений и т.д.Для правовой оценки рассматриваемой рекламы с точки зрения соответствия требованиям Закона о рекламе, Иркутское УФАС России проводит опрос общественного мнения, по результатам которого могут быть возбуждены дела в отношении рекламодателя.Для того чтобы принять участие в опросе нажмите сюда >>>Срок окончания голосования - 10 мая 2016 г.Заранее благодарим за участие в опросе!

Страницы