• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере.
Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году.

К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
– предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан.
– защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
– привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
– взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Очередное заседание экспертного совета по рекламе состоится 1 июля 2016

Экспертный совет по рекламе при Иркутском управлении ФАС соберется на очередное заседание 1 июля 2016 года в 14.00 в конференц-зале  Байкальского государственного университета (Ленина 11, корпус 2, ауд.301, 3.этаж).Всем экспертам предлагается ознакомиться с повесткой дня и рекламными продуктами, которые будут представлены на обсуждение. Заседание будет открытым, прежде всего – для прессы. По вопросам аккредитации обращаться к пресс-секретарю Иркутского УФАС Олесе Борцовой (телефон: 24-23-12, to38-Borcova@fas.gov.ru).                                                       ПОВЕСТКА:1.     Реклама Такси «Сатурн»2. Реклама туристической фирмы «Гольфстрим»3. Реклама  услуг интимного характера в газете «Поехали»4. Реклама Такси «Максим»5. Реклама магазина «Хотеть и мочь»

Иркутское УФАС предостерегает

БАД — это природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов.БАД в соответствии с СанПиН 2.3.2.1290-0 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище» относятся к пищевым продуктам, не являются ЛС и не применяются для лечения и профилактики каких-либо заболеваний.Также, в соответствии с указанными санитарными правилами реализация БАД должна осуществляться только через аптечные учреждения (аптеки, аптечные магазины, аптечные киоски, и другие специализированные отделы, секции). В связи с вышеуказанным Иркутское УФАС России предостерегает от приобретения БАД дистанционным способом, на улице, на выставках, из рук непосредственных распространителей.Напоминаем, что согласно ст. 25 Федерального закона о рекламе, реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна: создавать впечатление о том, что они являются ЛС и (или) обладают лечебными свойствами;  содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок. Кроме того, реклама БАД не должна содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением данных добавок, побуждать к отказу от здорового питания, а также  создавать впечатление о преимуществах добавок путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации БАД. В рекламе также запрещено использовать результаты иных исследований в форме прямой рекомендации к применению БАД. Реклама БАД в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством.Продолжительность такого предупреждения определена статьей 25 Федерального закона "О рекламе":в радиопрограммах  не менее чем три секунды;в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании не менее чем пять секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра;в рекламе, распространяемой другими способами (печатные и сетевые СМИ, интернет) — не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).Необходимо учитывать рекомендации, обозначенные на упаковках БАД, уделять особое внимание  инструкции к применению и противопоказаниям добавок, и обязательно перед покупкой препарата проконсультироваться с врачом.Вместе с тем, согласно ст. 33 ФЗ «О рекламе» антимонопольный орган в пределах своих полномочий предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения вышеупомянутого законодательства.Однако, государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется ТУ Роспотребнадзора, в соответствии со ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей».Кроме того, согласно ст. 38 ФЗ «О рекламе»,  лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе). Примеры ненадлежащей рекламы при распространении БАД:: 

Иркутским УФАС России рассмотрено дело о нарушении законодательства о рекламе в отношении рекламодателя – ООО «Медиа Сейл» и рекламораспространителя – Головачева А.В. по признакам нарушения п. 2 и п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе»

Иркутским УФАС России рассмотрено дело о нарушении законодательства о рекламе в отношении рекламодателя – ООО «Медиа Сейл» и рекламораспространителя – Головачева А.В. по признакам нарушения п. 2 и п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе».По результатам рассмотрения указанного дела комиссией Иркутского УФАС России принято решение о признании указанных лиц нарушившими требования п. 2 и п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе» в связи размещении 19.02.2016г. и 22.03.2016г. рекламной статьи под заголовком «Простатит – причина 75% мужских смертей! У каждого второго мужчины с больной простатой за 2-3 года появляется раковая опухоль! Как спасти свою жизнь? Интервью с главным урологом России!» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.newsbloggers.ru. ООО «Медиа Сейл» и Головачеву А.В. выданы соответствующие предписания.

28 апреля 2016 года в Иркутском УФАС состоялось совещание о порядке взаимодействия по вопросам размещения рекламных и информационных объектов на территории г.Иркутска

28 апреля 2016 года в Иркутском УФАС состоялось совещание о порядке взаимодействия по вопросам размещения рекламных и информационных объектов на территории г.Иркутска между Управлением, органами местного самоуправления и правоохранительными органами. Также на совещании присутствовали представители предпринимательского сообщества г. Иркутска.На повестке остро стоял вопрос об отнесении конструкций к рекламным либо к объектам информационного оформления. Как отметила В.А.Заморина, многочисленные обращения от органов местного самоуправления, правоохранительных органов свидетельствуют об отсутствии четких и понятных критериев размещения вывесок, указателей и иных информационных объектов в Правилах, установленных решением Думы города Иркутска.  По мнению антимонопольного органа, они содержат отправочные нормы и позволяют должностному лицу субъективно оценивать представленную на фасаде информацию.Так в адрес хозяйствующего субъекта Администрацией были направлены предписания о демонтаже рекламной конструкции по улице Урицкого, при этом идентичные рекламные конструкции в противоречие Правилам расположены на улице Карла Маркса, – сообщила Валентина Андреевна.На вопрос предпринимателя о правильности оформления указателя на улице Ленина, представитель Администрации не смог дать четких пояснений и рекомендаций.При этом, несмотря на наличие разъяснений ФАС России, у контролирующих органов возникают затруднения с квалификацией конструкций как рекламных либо информационных объектов.В ходе совещания Александр Кулиш напомнил, что антимонопольное управление в рамках своих полномочий имеет право оценивать только содержание рекламных объектов на их соответствие рекламному законодательству, а дача разъяснений по вопросам применения рекламного законодательства входит в полномочия ФАС России.На фоне многочисленных проверок Администрацией в Иркутское УФАС поступают жалобы от хозяйствующих субъектов на ограничение прав в связи с выдачей необъективных предписаний о демонтаже вывесок, указателей и других информационных объектов. В связи с чем, Иркутским УФАС было выдано предупреждение Муниципальному органу о прекращении действий нарушающих антимонопольное законодательство и рекомендовано обеспечить объективную оценку конструкций с целью недопущения применения дискриминационных условий по отношению к хозяйствующим субъектам.По поводу сложившегося положения руководитель антимонопольного ведомства В.А. Заморина сообщила, что ситуация с размещением рекламных конструкций в границах зон культурного наследия города Иркутска требует доработки в соответствии с планом Детальной планировки во исполнение Градостроительного кодекса и с учетом полномочий Администрации.По итогам совещания было принято решение о детальной проработке решения Думы  об утверждении правил размещения наружной рекламы для обеспечения его четкости и ясности для бизнеса и объективности оценки полномочными органами.

Иркутское УФАС России проводит совещание, посвященное вопросам порядка распространения наружной рекламы и иных информационных объектов

28 апреля 2016 года в 14 часов, по адресу: г.Иркутск, ул.Российская ,17 (6 этаж, кабинет 619), состоится совместное совещание УФАС по Иркутской области, Администрации г. Иркутска и ГУ МВД по Иркутской области , посвященное вопросам распространения наружной рекламы и иных информационных объектов (вывески, указатели) на территории г. Иркутска и Иркутской области, а также порядка межведомственного взаимодействия. Приглашаем представителей средств массовой информации для освещения указанного мероприятия.

Иркутское УФАС России проводит опрос общественного мнения! В центре внимания реклама такси

21 апреля 2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области поступило обращение гражданина по факту распространения рекламы такси, создающей фон социального неблагополучия и пропагандирующей насилие на улицах города Ангарска.В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" реклама не  должна формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемым товаром, или осуждать таких лиц, в соответствии с частью 6 статьи 5 в рекламе не допускается использование оскорбительных образов, сравнений и выражений и т.д.Для правовой оценки рассматриваемой рекламы с точки зрения соответствия требованиям Закона о рекламе, Иркутское УФАС России проводит опрос общественного мнения, по результатам которого могут быть возбуждены дела в отношении рекламодателя.Для того чтобы принять участие в опросе нажмите сюда >>>Срок окончания голосования - 10 мая 2016 г.Заранее благодарим за участие в опросе!

Апелляционный суд отказал ОАО «Завод РТА»

09.03.2016г. Четвертый арбитражный апелляционный суд оставил без удовлетворения апелляционную жалобу ОАО «Завод РТА» и без изменения ранее вынесенное Арбитражным судом Иркутской области решение.Таким образом, Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию Арбитражного суда Иркутской области о законности назначения Иркутским УФАС России штрафа в размере 200 000 рублей ОАО «Завод РТА» за нарушение требований рекламного законодательства, а именно - за распространение в эфире 2ТВК СМИ Телеканал «Медиа-Квартал» рекламы превышающей 15% времени вещания в течение часа. 

Признаны ненадлежащими рекламы, распространенные в газете «Вестник здоровья»

25.02.2016г. Иркутским УФАС России по результатам рассмотрения 8 дел вынесены решения о признании ненадлежащими реклам «Каменного масла», бальзама «Таежный доктор», бальзама «Десятисил Алтайский», масла «Живица», бальзама «Промедин», «Литомасла», крема «Артро-Плюс», эликсира медового «Иммунокардин», крема «Эффектум», бальзама «Медария», распространенных в газете «Вестник здоровья», поскольку они не соответствуют  п. 3 ч. 3 ст. 5, п. 4 ч. 5 ст. 5, п. 6 ч. 5 ст. 5, п. 1 ч. 1 ст. 25, п. 2 ч. 1 ст. 25, п. 3 ч. 1 ст. 25, ч. 1.1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ.Рекламодателю и рекламораспространителю реклам выданы предписания о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.

Признана ненадлежащей реклама, распространенная в Саянской газете «Новые горизонты»

26.02.2016г. Комиссией Иркутского УФАС России признана ненадлежащей реклама следующего содержания: «У Вас проблемы со слухом!? Только 14 марта в поликлинике ЦРБ (г. Зима, м-н Ангарский) и 16 марта в поликлинике городской больницы (г. Саянск, м-н Благовещенский, 5Б) ведет прием врач-сурдолог ООО «Фоника», г. Иркутск: обследование слуха, индивидуальный подбор, настройка, продажа сертифицированных слуховых аппаратов известных европейских марок: заушных – от 12,8 т.р., цифровых триммерных – от 20 т.р., цифровых программируемых – от 30 т.р., «невидимок» (внутриушных) – от 38 т.р., аксессуаров к ним. Тел. для предварительной записи на прием 8-902-5-116-789. ДОВЕРЯЙТЕ СВОЕ ЗДОРОВЬЕ ТОЛЬКО СПЕЦИАЛИСТАМ!», распространенная на 31 странице газеты «Новые Горизонты» № 11 (836) от 12.03.2015г., поскольку она не соответствует требованиям п. 7 ст. 7, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе». Рекламодателю и рекламораспространителю рекламы выданы предписания о прекращении нарушения требований рекламного законодательства. Примечание:Статья 7. Товары, реклама которых не допускается7) товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений;Статья 24. Реклама лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины7. Реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).  

За распространение ненадлежащей рекламы ООО «Медиа плюс» назначен штраф 100 500 рублей

25.02.2016г. Иркутским УФАС России вынесено постановление в отношении ООО «Медиа плюс» о назначении административного штрафа в размере 100 500 руб. за распространение реклам фирмы «ОКНА ВЭМИ» в газете «Сибирский город» № 27 (270) от 01.07.2015г. и № 28 (271) от 08.07.2015г. без указания наименования организации, предоставляющей рекламируемую финансовую услугу – кредит.

Страницы