По результатам проведенной плановой проверки в отношении Администрации Зиминского районного МО Инспекцией Иркутского УФАС России выявлены признаки нарушения:1) ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с совершением действий, выразившихся в – в проведении в 17.09.2015г. открытого конкурса на право заключения договоров аренды объектов теплоснабжения по извещению № 160915/0235752/01 в нарушение порядка передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, не соответствующим цели его проведения, не позволяющим обеспечить доступность сведений о торгах, доступ к участию в торгах потенциально заинтересованным лицам, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг теплоснабжению на территории Зиминского районного муниципального образования, в частности к уменьшению потенциальных участников торгов.2) п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с бездействием администрации Зиминского муниципального района по неприведению нормативного акта органа местного самоуправления - Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Открытие, изменение, закрытие маршрутов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом», утвержденного Постановлением № 650.1 от 29.06.2012г., в части открытия муниципального регулярного маршрута и осуществлению деятельности на нем на основании заявления хозяйствующего субъекта, в соответствие с действующим законодательством, положениями которого предусмотрено, что права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок предоставляются по результатам конкурса, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности необоснованному препятствованию осуществления деятельности хозяйствующими субъектами, в связи с ограничением доступа потенциальных хозяйствующих субъектов по оказанию услуг перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом путем участия в открытом конкурсе, проведение которого является обязательным в соответствии с требованиями действующего законодательства;3) п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с принятием администрацией Зиминского районного муниципального образования Иркутской области Постановление № 900 от 05.10.2015 «О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление субсидий по поддержке начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса» (в ред. от 06.05.2016), п. 11 которого определен критерий №1, ставящий вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в неравное положение по сравнению с теми, кто уже осуществляет предпринимательскую деятельность, создает для них ограничения, не предусмотренные действующим законодательством, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности хозяйствующим субъектами, что содержит признаки нарушения;3) п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с бездействием администрации Зиминского районного муниципального образования по не приведению в соответствие с действующим законодательством нормативного акта органа местного самоуправления административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Зиминского района, утвержденного постановлением № 546 от 30.05.2012г., в части абзацев 5, 6 пункта 26 предусматривающих, что аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется в течении месяца со дня выявления фактов выдачи разрешения лицу, занимающий преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы, которое определялось в соответствии с частями 5.2-5.5, 9.1 ст. 19 ФЗ «О рекламе», упраздненными, вступившим в силу федеральным законом от 21.07.2014 № 264-ФЗ, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности необоснованному препятствованию осуществления деятельности хозяйствующими субъектами, занимающими преимущественное положение в сфере распространения рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах или приобретающими преимущественное положение по результатам торгов, имеет признаки нарушения.
Управление Федеральной антимонопольной службы
