• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

История

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы.

Помимо этого, ФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, выполняет функции по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.
Федеральная антимонопольная служба создана в соответствии с Указом Президента России № 314 от 9 марта 2004. Положение о Федеральной антимонопольной службе принято Правительством России 29 июля 2004 г. ФАС России - федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации.

Руководитель ФАС России - Шаскольский  Максим Алексеевич

Максим Алексеевич Шаскольский родился 5 января 1975 года в Ленинграде (ныне Санкт-Петербург).

В 1997 году окончил экономический факультет Санкт-Петербургского государственного университета по специальности "экономист, преподаватель экономических дисциплин".

С 1996 года работал начальником отдела ценных бумаг в Юганскнефтебанке.

В 2000-2001 годах был советником губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова.

С сентября 2001 года по февраль 2005 года - первый заместитель генерального директора ЗАО "Петроэлектросбыт".

Затем перешел на должность заместителя директора по работе с потребителями в сбытовое подразделение ОАО "Ленэнерго". В октябре 2005 года на базе этого подразделения была создана "Петербургская сбытовая компания".

С 2005 года по 2010 год - заместитель генерального директора - директор по работе с потребителями "Петербургской сбытовой компании".

С апреля 2010 года по март 2013 года был управляющим директором - первым заместителем генерального директора ОАО "Петербургская сбытовая компания".

С 2013 года по 2019 год - генеральный директор АО "Петербургская сбытовая компания".

В январе 2019 года был назначен советником врио губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова.

С 23 января 2019 года по 10 ноября 2020 года - вице-губернатор Санкт-Петербурга. Курировал вопросы энергетики и тарифного регулирования. Координировал деятельность комитетов города по тарифам, по энергетике и инженерному обеспечению.

С 11 ноября 2020 года назначен руководителем Федеральной антимонопольной службы.

Есть несовершеннолетний ребенок. 

 

Телефон: +7 (499) 755-23-23

Адрес электронной почты: delo@fas.gov.ru

 

История Иркутского УФАС

 

В октябре 2016 года Иркутскому управлению ФАС России исполняется 25 лет.  Иркутское территориальное управление антимонопольного ведомства страны создано приказом Госкомитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 17 октября 1991 года. За время своей работы управление стало авторитетным и популярным инструментом государственного регулирования и защиты конкурентной среды в огромном и богатом регионе – Иркутской области.

 

Основной задачей территориального управления является содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства. В огромном регионе с многоотраслевой, почти сплошь монополизированной экономикой, каким была на тот момент Иркутская область, помочь сформировать новые реалии конкурентного рынка – вот титаническая задача, которая стояла перед только что созданным Иркутским управлением.

 

С первых шагов антимонопольного органа региона сюда пришли высококвалифицированные кадры, способные быстро учиться и осваивать новые рубежи. Первым начальником управления стал Вячеслав Васильевич Дормидонов – грамотный руководитель, который сразу собрал вокруг себя боевую и крепкую команду. Его заместителями стали уникальные специалисты Аркадий Иосифович Герцкин и Валентина Андреевна Заморина. У истоков управления стояли заслуженный юрист России Александр Алексеевич Савинок, сильный экономист Ольга Кирилловна Космачева  и другие замечательные люди. Благодаря их профессионализму, энтузиазму и – не побоимся этого слова – бесстрашию удалось в годы экономической сумятицы и лихорадки довольно быстро вывести область на новые рельсы, избежав непоправимых ошибок.

 

В начале 1996 года В.В.Дормидонов ушел на работу в областную администрацию. Руководство управлением принял Владимир Германович Татарников. А с 28 октября 1997 года во главе управления встала Валентина Андреевна Заморина. Валентина Андреевна – заслуженный юрист Российской Федерации, почетный работник антимонопольных органов. Она награждена медалью ордена «За заслуги перед отечеством» I степени.

 

Под ее началом коллектив развил и укрепил свои славные традиции и поднялся на новую профессиональную ступень. Впервые в России иркутскому территориальному органу ФАС удалось пресечь злоупотребление «Торгового дома ЮКОС-М», входящего в группу такого гиганта, как ВИНК «НК ЮКОС». «Дочка» нефтяной компании установила монопольно высокую цену на товарном рынке Иркутской области, и антимонопольщики сумели это доказать. Закон был защищен, цена товара приведена к справедливой. Несколько лет принципиальной политики по пресечению нарушений конкурентного права со стороны естественного монополиста «Иркутскэнерго» привели к тому, что компания приняла своеобразный меморандум – обязательства по добропорядочному отношению к своим потребителям. Это лишь два из множества примеров, когда большой труд работников нашего управления приводит к зримым реальным результатам. Иркутское УФАС пользуется большим авторитетом в Приангарье, как среди представителей бизнес-сообщества, в административных сферах, так и у населения. Недаром несколько лет антимонопольщики разъясняли и отстаивали механизмы защиты потребительских прав, да и сегодня нередко защищают интересы граждан от неправомерных действий субъектов естественных монополий.

 

В настоящее время руководитель Иркутского УФАС России - Кулиш Александр Владимирович.

В коллективе Иркутского УФАС трудятся более 30 человек. Это юристы и экономисты, хорошо знающие свое дело, которые не боятся «перетрудиться», защищая интересы ущемленного предприятия или бизнесмена и принципы справедливости. В команде царит рабочая доброжелательная атмосфера, дух товарищества и взаимопомощи. 

 

В структуре иркутского антимонопольного управления 5 отделов, отражающих основные направления его деятельности:

 

Отдел антимонопольного контроля;

Отдел анализа товарных и финансовых рынков;

Отдел контроля закупок;

Отдел по борьбе  с картелями;

Финансово-кадровый отдел,в состав которого входит пресс-служба управления.

 

Функции и полномочия

Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу).

 Основные государственные функции:

 • возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации;

 • установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией;

 • согласование создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации;

 • согласование приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

 • осуществление контроля за соответствием антимонопольному законодательству соглашений хозяйствующих субъектов;

 • рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

 • обеспечение государственного контроля за деятельностью администратора торговой системы оптового рынка электрической энергии;

 • осуществление контроля и надзора за действиями субъектов оптового рынка в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности);

 • рассмотрение дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Иркутское УФАС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, правовыми актами Федеральной антимонопольной службы.

Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 N 314 (ред. от 20.11.2020)

Постановление Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» от 07.04.2004 N 189 (ред. от 28.12.2020)

Положение о Федеральной антимонопольной службе от 30.06.2004 N 331 (ред. от 15.05.2020)