Итоги первого полугодия 2011 года

В первом полугодии текущего года специалисты Иркутского УФАС рассмотрели 233 заявления о нарушении конкурентного права и возбудили 127 дел. По 116 делам производство было прекращено в связи с добровольным устранением нарушения.

Вероятно, этот показатель в последний раз оказывается столь высоким в статистике ведомства. Центральным аппаратом ФАС принято решение распространить иную практику «зачета» так называемого «добровольного устранения». Таковым отныне будет считаться лишь приведение ситуаций на рынках в соответствие с законодательством до возбуждения дела антимонопольщиками. Это следует учесть на будущее всем, кто не всегда в ладу с конкурентным правом. Меры, принятые хозсубъектами накануне выноса решений органами ФАС, в расчет приниматься не будут, как это случалось раньше.

 

149 обращений указывали на злоупотребление доминирующим положением. Однако дел по этой статье возбудили только 22, плюс еще два по той же «десятой» статье – по собственной инициативе антимонопольного органа. Эти нарушения по-прежнему лидируют в статистике управления. Наиболее яркими из дел по этому составу стали следующие: о том, как Ангарский керамический завод препятствует энергоснабжению своего соседа – завода строительных материалов («Ангарского гипса»); дело против потребительского общества «Казачинское», которое отказало охотнику в заключении договора на промысел в новом сезоне; необоснованное установление автоколонной 1880 разных цен за одни и те же услуги автовокзала для разных перевозчиков; монопольно высокая цена за проживание в общежитии Иркутского промкомбината Облпотребсоюза, расположенного в Иркутске по ул. Напольная, 59.

 

Иркутские защитники конкурентного права получили в первом полугодии только 3 заявления о соглашениях и согласованных действиях, ограничивающих конкуренцию, но возбудили только 2 дела, выдав по ним 8 предписаний, которые находятся в стадии исполнения. Оба дела – с широким общественным резонансом. Первое – о «сговоре» 4-х управляющих компаний, ограничившим конкуренцию на рынке услуг связи. И второе – об отказе тех же четырех управляющих компаний от услуг системы приема коммунальных платежей населения «Город» (ООО «Сиброн») и заключении ими договоров на эти услуги с ООО «Иркутская процессинговая компания».  

 

Из 32 обращений по фактам недобросовестной конкуренции поводом для возбуждения дел стали только в 11, решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства принято 7. Антиконкурентных действий органов власти касались 55 дел, большинство из которых антимонопольщики возбудили по собственной инициативе, в 20 случаях дела были прекращены в связи с добровольным устранением нарушений.

Согласованные действия органов власти были обнаружены в трех эпизодах, один из которых был улажен в связи с добровольным устранением. Совсем исчезли дела, связанные с нарушением порядка предоставления государственных или муниципальных преференций, наконец-то наши администрации усвоили соответствующую буку закона. Правилами заключения договоров в отношении государственного или муниципального имущества еще подчас пренебрегают, таких примеров за полугодие накопилось 10. И, наконец, никто их хозсубъектов за полгода не провинился в таких вопросах, как получение согласования антимонопольного органа на совершение сделок или предоставление информации в управление ФАС. 

 

В первой половине отчетного года антимонопольщики Приангарья наложили административных штрафов на сумму свыше 9 млн. рублей, взыскали в бюджет более 5 млн. Это примерно совпадает с аналогичными прошлогодними показателями.