Комиссия Иркутского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Кулиш А. В. – зам. руководителя Управления ФАС по Иркутской области;
Члены Комиссии:
Самарина А. С. – заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Управления ФАС по Иркутской области;
Роднин А. С. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления ФАС по Иркутской области;
При участии представителей ОАО «Иркутский масложиркомбинат» Комарова В. Г. (доверенность № 288 – Д/юр от 01.06.2009г.), Салия Р. А. (доверенность № 290-Д/юр от 01.06.2009г.),
рассмотрев дело № 280 от 20.05.2009г. по признакам нарушения ОАО «Иркутский масложиркомбинат» (664043, г. Иркутск, ул. Банзарова, 1) п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА
Открытое акционерное общество "Иркутский масложиркомбинат" зарегистрировано Инспекцией МНС России по Свердловскому округу г.Иркутска Иркутской области 26.03.1993, ОГРН 1023801751148, юридический адрес: 664043,Область Иркутская, ,Город Иркутск, ,Улица Доржы Банзарова,1
29.11.2002г. в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ зарегистрирован товарный знак «ЯНТА», принадлежащий ОАО «Иркутский масложиркомбинат», за № 229698 с приоритетом от 30.07.2001г. в отношении товаров (услуг) классов МКТУ 01, 05, 29, 30-33, 42.
Помимо использования в гражданском обороте непосредственно товарного знака «ЯНТА» ОАО «Иркутский масложиркомбинат» также использует комбинированное обозначение, в состав которого входит товарный знак «ЯНТА», вписанный в неохраняемый элемент - окружность, содержащую словосочетание «натуральные продукты».
Согласно перечня и состава продукции, производимой ОАО «Иркутский масложиркомбинат», утв. генеральным директором ОАО «Иркутский масложиркомбинат» Баймашевой Т. И. 01.04.2009г., ОАО «Иркутский масложиркомбинат» производит майонез «Легкий», состав которого содержит: вода, масло растительное рафинированное дезодорированное, крахмал кукурузный, сахар, соль, яичный желток, уксусная кислота, молочная кислота, стабилизатор (ксантовая камедь, гуаровая камедь), консерванты (сорбат калия, бензоат натрия), ароматизатор горчицы, краситель натуральный (бета-каротин).
На представленных в материалы дела этикетках майонеза «Легкий» указан состав продукта, в который также включены консерванты (сорбат калия, бензоат натрия). На этикетку нанесен товарный знак «ЯНТА», а также нанесено комбинированное обозначение, в состав которого входит товарный знак «ЯНТА», вписанный в неохраняемый элемент - окружность, содержащую словосочетание «натуральные продукты».
ОАО «Иркутский масложиркомбинат» представлено распоряжение главного технолога В. И. Голеневой от 14.05.2005г., в соответствии с которым, с целью сохранности майонезов и подавления роста микроорганизмов в весеннее-летний период надлежит производить ввод консервантов: 700г. сорбата калия и 300 г. бензоата натрия на 1 тонну для всех видов майонезов, а также распоряжение главного технолога Голеневой В. И. от 21.05.2005г., в соответствии с которым весенне-летним периодом для ввода консервантов в продукцию для её сохранности считается время с 15 мая по 15 сентября каждого года. Также представлена справка, согласно которой ОАО «Иркутский масложиркомбинат» за 5 месяцев 2009 года произведено 215,7 тонн майонеза «Легкий». Выпуск данного вида майонеза производится с июля 2007 года.
ОАО «Иркутский масложиркомбинат» представлены письменные пояснения от 04.06.2009г., согласно которым используемое обществом в качестве неохраняемого элемента товарного знака «ЯНТА» словосочетание «натуральные продукты», как термин не имеет официального толкования, представленного в каких-либо нормативных актах РФ. В соответствии с СанПин 2.3.2.2354-08 от 21.04.2008г. № 26 такое определение получил лишь термин «органические продукты». ОАО «Иркутский масложиркомбинат» полагает, что при данных обстоятельствах содержание словосочетания «натуральные продукты» возможно раскрыть только путем определения лексического значения слов, его составляющих. Прилагательное «натуральный» в соответствии с толковыми словарями русского языка имеет несколько лексических определений - настоящий, подлинный, неподдельный, действительный. При этом использование слова «натуральный» производится относительно слова «продукт». Тем самым, применяя словосочетание «натуральные продукты», Общество гарантирует подлинность происхождения продукции именно от производителя – владельца торгового знака «ЯНТА», её неподдельность. Сорбат калия и бензоат натрия являются солями природных сорбиновой и бензойной кислот. Так, в частности, сорбиновая кислота содержится в плодах рябины; бензойная кислота содержится в большом количестве в плодах клюквы и брусники, что и определяет высокую лежкость этих ягод. Высокая антимикробная активность этих веществ явилась основой для их применения при консервировании продуктов питания длительного хранения, в том числе при изготовлении майонеза «Легкий». Таким образом, ОАО «Иркутский масложиркомбинат» считает, что потребитель не может быть введен в заблуждение в отношении качества товара в результате действий Общества.
Согласно приложения № 1 к СанПиН 2.3.2.1293-03 "Гигиенические требования по применению пищевых добавок", утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003, сорбат калия (POTASSIUM SORBATE) принадлежит к группе консервантов, индекс Е 202, бензоат натрия (SODIUM BENZOATE) принадлежит к группе консервантов, индекс Е 211.
В соответствии с п. 2.12.1 СанПиН 2.3.2.1293-03 "Гигиенические требования по применению пищевых добавок", утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003, не допускается использование консервантов при производстве пищевых продуктов, обозначаемых как "натуральные" или "свежие". Аналогичное требование содержалось в санитарных правилах по применению пищевых добавок от 29.09.1978 № 1923-78, утв. зам.главного государственного санитарного врача СССР.
Таким образом, из представленных в Иркутское УФАС России документов (информации), установлено, что ОАО «Иркутский масложиркомбинат» является производителем майонеза «Легкий», в состав которого вводятся консерванты (сорбат калия, бензоат натрия). На этикетках указанного майонеза, ОАО «Иркутский масложиркомбинат» в составе комбинированного обозначения размещает словосочетание «натуральные продукты», что противоречит требованиям п. 2.12.1 СанПиН 2.3.2.1293-03 "Гигиенические требования по применению пищевых добавок", утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003 (зарег. в Минюсте 2 июня 2003 г. N 4613).
Согласно письма ООО «Юнилевер Русь» (производитель майонеза «Calve легкий») от 08.05.2009г. № 213/2009-юр, словосочетание «натуральные продукты», расположенное на упаковке майонеза «Легкий» под товарным знаком «ЯНТА», в состав которого входят консерванты, представляют собой не соответствующие действительности сведения относительно преимуществ указанного товара перед иными, находящимися в обороте товарами, что может причинить ООО «Юнилевер Русь» убытки в виде упущенной выгоды.
Под недобросовестной конкуренцией, в силу ст. 4 Федерального Закона «О защите конкуренции», понимаются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
Действия ОАО «Иркутский масложиркомбинат» по размещению на этикетке майонеза «Легкий», в состав которого входят консерванты (сорбат калия, бензоат натрия), словосочетания «натуральные продукты» противоречат требованиям п. 2.12.1 СанПиН 2.3.2.1293-03 и вводят в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23, 41, 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ОАО «Иркутский масложиркомбинат» нарушившим требования п. 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, в связи с недобросовестной конкуренцией, выразившейся в размещении на этикетке майонеза «Легкий», в состав которого входят консерванты (сорбат калия, бензоат натрия), словосочетания «натуральные продукты», что вводит в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара и может причинить убытки в виде упущенной выгоды иным хозяйствующим субъектам – конкурентам.
2.Выдать ОАО «Иркутский масложиркомбинат» предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства, путем изъятия из оборота майонеза «Легкий», в состав которого входят консерванты, если на этикетке данной продукции размещено словосочетание «натуральные продукты»;
3.Выдать ОАО «Иркутский масложиркомбинат» предписание о принятии мер, направленных на обеспечение конкуренции, путем недопущения введения в оборот продукции, содержащей консерванты, на этикетках, упаковке которой размещается словосочетание «натуральные продукты»;
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии А. В. Кулиш
Члены Комиссии: А. С. Самарина
А. С. Роднин
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Комиссия Иркутского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Кулиш А. В. – зам. руководителя Управления ФАС по Иркутской области;
Члены Комиссии:
Самарина А. С. – заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Управления ФАС по Иркутской области;
Роднин А. С. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления ФАС по Иркутской области;
При участии представителей ОАО «Иркутский масложиркомбинат» Комарова В. Г. (доверенность № 288 – Д/юр от 01.06.2009г.), Салия Р. А. (доверенность № 290-Д/юр от 01.06.2009г.),
рассмотрев дело № 280 от 20.05.2009г. по признакам нарушения ОАО «Иркутский масложиркомбинат» (664043, г. Иркутск, ул. Банзарова, 1) п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА
Открытое акционерное общество "Иркутский масложиркомбинат" зарегистрировано Инспекцией МНС России по Свердловскому округу г.Иркутска Иркутской области 26.03.1993, ОГРН 1023801751148, юридический адрес: 664043,Область Иркутская, ,Город Иркутск, ,Улица Доржы Банзарова,1
29.11.2002г. в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ зарегистрирован товарный знак «ЯНТА», принадлежащий ОАО «Иркутский масложиркомбинат», за № 229698 с приоритетом от 30.07.2001г. в отношении товаров (услуг) классов МКТУ 01, 05, 29, 30-33, 42.
Помимо использования в гражданском обороте непосредственно товарного знака «ЯНТА» ОАО «Иркутский масложиркомбинат» также использует комбинированное обозначение, в состав которого входит товарный знак «ЯНТА», вписанный в неохраняемый элемент - окружность, содержащую словосочетание «натуральные продукты».
Согласно перечня и состава продукции, производимой ОАО «Иркутский масложиркомбинат», утв. генеральным директором ОАО «Иркутский масложиркомбинат» Баймашевой Т. И. 01.04.2009г., ОАО «Иркутский масложиркомбинат» производит майонез «Легкий», состав которого содержит: вода, масло растительное рафинированное дезодорированное, крахмал кукурузный, сахар, соль, яичный желток, уксусная кислота, молочная кислота, стабилизатор (ксантовая камедь, гуаровая камедь), консерванты (сорбат калия, бензоат натрия), ароматизатор горчицы, краситель натуральный (бета-каротин).
На представленных в материалы дела этикетках майонеза «Легкий» указан состав продукта, в который также включены консерванты (сорбат калия, бензоат натрия). На этикетку нанесен товарный знак «ЯНТА», а также нанесено комбинированное обозначение, в состав которого входит товарный знак «ЯНТА», вписанный в неохраняемый элемент - окружность, содержащую словосочетание «натуральные продукты».
ОАО «Иркутский масложиркомбинат» представлено распоряжение главного технолога В. И. Голеневой от 14.05.2005г., в соответствии с которым, с целью сохранности майонезов и подавления роста микроорганизмов в весеннее-летний период надлежит производить ввод консервантов: 700г. сорбата калия и 300 г. бензоата натрия на 1 тонну для всех видов майонезов, а также распоряжение главного технолога Голеневой В. И. от 21.05.2005г., в соответствии с которым весенне-летним периодом для ввода консервантов в продукцию для её сохранности считается время с 15 мая по 15 сентября каждого года. Также представлена справка, согласно которой ОАО «Иркутский масложиркомбинат» за 5 месяцев 2009 года произведено 215,7 тонн майонеза «Легкий». Выпуск данного вида майонеза производится с июля 2007 года.
ОАО «Иркутский масложиркомбинат» представлены письменные пояснения от 04.06.2009г., согласно которым используемое обществом в качестве неохраняемого элемента товарного знака «ЯНТА» словосочетание «натуральные продукты», как термин не имеет официального толкования, представленного в каких-либо нормативных актах РФ. В соответствии с СанПин 2.3.2.2354-08 от 21.04.2008г. № 26 такое определение получил лишь термин «органические продукты». ОАО «Иркутский масложиркомбинат» полагает, что при данных обстоятельствах содержание словосочетания «натуральные продукты» возможно раскрыть только путем определения лексического значения слов, его составляющих. Прилагательное «натуральный» в соответствии с толковыми словарями русского языка имеет несколько лексических определений - настоящий, подлинный, неподдельный, действительный. При этом использование слова «натуральный» производится относительно слова «продукт». Тем самым, применяя словосочетание «натуральные продукты», Общество гарантирует подлинность происхождения продукции именно от производителя – владельца торгового знака «ЯНТА», её неподдельность. Сорбат калия и бензоат натрия являются солями природных сорбиновой и бензойной кислот. Так, в частности, сорбиновая кислота содержится в плодах рябины; бензойная кислота содержится в большом количестве в плодах клюквы и брусники, что и определяет высокую лежкость этих ягод. Высокая антимикробная активность этих веществ явилась основой для их применения при консервировании продуктов питания длительного хранения, в том числе при изготовлении майонеза «Легкий». Таким образом, ОАО «Иркутский масложиркомбинат» считает, что потребитель не может быть введен в заблуждение в отношении качества товара в результате действий Общества.
Согласно приложения № 1 к СанПиН 2.3.2.1293-03 "Гигиенические требования по применению пищевых добавок", утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003, сорбат калия (POTASSIUM SORBATE) принадлежит к группе консервантов, индекс Е 202, бензоат натрия (SODIUM BENZOATE) принадлежит к группе консервантов, индекс Е 211.
В соответствии с п. 2.12.1 СанПиН 2.3.2.1293-03 "Гигиенические требования по применению пищевых добавок", утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003, не допускается использование консервантов при производстве пищевых продуктов, обозначаемых как "натуральные" или "свежие". Аналогичное требование содержалось в санитарных правилах по применению пищевых добавок от 29.09.1978 № 1923-78, утв. зам.главного государственного санитарного врача СССР.
Таким образом, из представленных в Иркутское УФАС России документов (информации), установлено, что ОАО «Иркутский масложиркомбинат» является производителем майонеза «Легкий», в состав которого вводятся консерванты (сорбат калия, бензоат натрия). На этикетках указанного майонеза, ОАО «Иркутский масложиркомбинат» в составе комбинированного обозначения размещает словосочетание «натуральные продукты», что противоречит требованиям п. 2.12.1 СанПиН 2.3.2.1293-03 "Гигиенические требования по применению пищевых добавок", утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003 (зарег. в Минюсте 2 июня 2003 г. N 4613).
Согласно письма ООО «Юнилевер Русь» (производитель майонеза «Calve легкий») от 08.05.2009г. № 213/2009-юр, словосочетание «натуральные продукты», расположенное на упаковке майонеза «Легкий» под товарным знаком «ЯНТА», в состав которого входят консерванты, представляют собой не соответствующие действительности сведения относительно преимуществ указанного товара перед иными, находящимися в обороте товарами, что может причинить ООО «Юнилевер Русь» убытки в виде упущенной выгоды.
Под недобросовестной конкуренцией, в силу ст. 4 Федерального Закона «О защите конкуренции», понимаются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
Действия ОАО «Иркутский масложиркомбинат» по размещению на этикетке майонеза «Легкий», в состав которого входят консерванты (сорбат калия, бензоат натрия), словосочетания «натуральные продукты» противоречат требованиям п. 2.12.1 СанПиН 2.3.2.1293-03 и вводят в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23, 41, 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ОАО «Иркутский масложиркомбинат» нарушившим требования п. 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, в связи с недобросовестной конкуренцией, выразившейся в размещении на этикетке майонеза «Легкий», в состав которого входят консерванты (сорбат калия, бензоат натрия), словосочетания «натуральные продукты», что вводит в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара и может причинить убытки в виде упущенной выгоды иным хозяйствующим субъектам – конкурентам.
2.Выдать ОАО «Иркутский масложиркомбинат» предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства, путем изъятия из оборота майонеза «Легкий», в состав которого входят консерванты, если на этикетке данной продукции размещено словосочетание «натуральные продукты»;
3.Выдать ОАО «Иркутский масложиркомбинат» предписание о принятии мер, направленных на обеспечение конкуренции, путем недопущения введения в оборот продукции, содержащей консерванты, на этикетках, упаковке которой размещается словосочетание «натуральные продукты»;
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии А. В. Кулиш
Члены Комиссии: А. С. Самарина
А. С. Роднин
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Комиссия Иркутского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Кулиш А. В. – зам. руководителя Управления ФАС по Иркутской области;
Члены Комиссии:
Самарина А. С. – заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Управления ФАС по Иркутской области;
Роднин А. С. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления ФАС по Иркутской области;
При участии представителей ОАО «Иркутский масложиркомбинат» Комарова В. Г. (доверенность № 288 – Д/юр от 01.06.2009г.), Салия Р. А. (доверенность № 290-Д/юр от 01.06.2009г.),
рассмотрев дело № 280 от 20.05.2009г. по признакам нарушения ОАО «Иркутский масложиркомбинат» (664043, г. Иркутск, ул. Банзарова, 1) п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА
Открытое акционерное общество "Иркутский масложиркомбинат" зарегистрировано Инспекцией МНС России по Свердловскому округу г.Иркутска Иркутской области 26.03.1993, ОГРН 1023801751148, юридический адрес: 664043,Область Иркутская, ,Город Иркутск, ,Улица Доржы Банзарова,1
29.11.2002г. в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ зарегистрирован товарный знак «ЯНТА», принадлежащий ОАО «Иркутский масложиркомбинат», за № 229698 с приоритетом от 30.07.2001г. в отношении товаров (услуг) классов МКТУ 01, 05, 29, 30-33, 42.
Помимо использования в гражданском обороте непосредственно товарного знака «ЯНТА» ОАО «Иркутский масложиркомбинат» также использует комбинированное обозначение, в состав которого входит товарный знак «ЯНТА», вписанный в неохраняемый элемент - окружность, содержащую словосочетание «натуральные продукты».
Согласно перечня и состава продукции, производимой ОАО «Иркутский масложиркомбинат», утв. генеральным директором ОАО «Иркутский масложиркомбинат» Баймашевой Т. И. 01.04.2009г., ОАО «Иркутский масложиркомбинат» производит майонез «Легкий», состав которого содержит: вода, масло растительное рафинированное дезодорированное, крахмал кукурузный, сахар, соль, яичный желток, уксусная кислота, молочная кислота, стабилизатор (ксантовая камедь, гуаровая камедь), консерванты (сорбат калия, бензоат натрия), ароматизатор горчицы, краситель натуральный (бета-каротин).
На представленных в материалы дела этикетках майонеза «Легкий» указан состав продукта, в который также включены консерванты (сорбат калия, бензоат натрия). На этикетку нанесен товарный знак «ЯНТА», а также нанесено комбинированное обозначение, в состав которого входит товарный знак «ЯНТА», вписанный в неохраняемый элемент - окружность, содержащую словосочетание «натуральные продукты».
ОАО «Иркутский масложиркомбинат» представлено распоряжение главного технолога В. И. Голеневой от 14.05.2005г., в соответствии с которым, с целью сохранности майонезов и подавления роста микроорганизмов в весеннее-летний период надлежит производить ввод консервантов: 700г. сорбата калия и 300 г. бензоата натрия на 1 тонну для всех видов майонезов, а также распоряжение главного технолога Голеневой В. И. от 21.05.2005г., в соответствии с которым весенне-летним периодом для ввода консервантов в продукцию для её сохранности считается время с 15 мая по 15 сентября каждого года. Также представлена справка, согласно которой ОАО «Иркутский масложиркомбинат» за 5 месяцев 2009 года произведено 215,7 тонн майонеза «Легкий». Выпуск данного вида майонеза производится с июля 2007 года.
ОАО «Иркутский масложиркомбинат» представлены письменные пояснения от 04.06.2009г., согласно которым используемое обществом в качестве неохраняемого элемента товарного знака «ЯНТА» словосочетание «натуральные продукты», как термин не имеет официального толкования, представленного в каких-либо нормативных актах РФ. В соответствии с СанПин 2.3.2.2354-08 от 21.04.2008г. № 26 такое определение получил лишь термин «органические продукты». ОАО «Иркутский масложиркомбинат» полагает, что при данных обстоятельствах содержание словосочетания «натуральные продукты» возможно раскрыть только путем определения лексического значения слов, его составляющих. Прилагательное «натуральный» в соответствии с толковыми словарями русского языка имеет несколько лексических определений - настоящий, подлинный, неподдельный, действительный. При этом использование слова «натуральный» производится относительно слова «продукт». Тем самым, применяя словосочетание «натуральные продукты», Общество гарантирует подлинность происхождения продукции именно от производителя – владельца торгового знака «ЯНТА», её неподдельность. Сорбат калия и бензоат натрия являются солями природных сорбиновой и бензойной кислот. Так, в частности, сорбиновая кислота содержится в плодах рябины; бензойная кислота содержится в большом количестве в плодах клюквы и брусники, что и определяет высокую лежкость этих ягод. Высокая антимикробная активность этих веществ явилась основой для их применения при консервировании продуктов питания длительного хранения, в том числе при изготовлении майонеза «Легкий». Таким образом, ОАО «Иркутский масложиркомбинат» считает, что потребитель не может быть введен в заблуждение в отношении качества товара в результате действий Общества.
Согласно приложения № 1 к СанПиН 2.3.2.1293-03 "Гигиенические требования по применению пищевых добавок", утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003, сорбат калия (POTASSIUM SORBATE) принадлежит к группе консервантов, индекс Е 202, бензоат натрия (SODIUM BENZOATE) принадлежит к группе консервантов, индекс Е 211.
В соответствии с п. 2.12.1 СанПиН 2.3.2.1293-03 "Гигиенические требования по применению пищевых добавок", утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003, не допускается использование консервантов при производстве пищевых продуктов, обозначаемых как "натуральные" или "свежие". Аналогичное требование содержалось в санитарных правилах по применению пищевых добавок от 29.09.1978 № 1923-78, утв. зам.главного государственного санитарного врача СССР.
Таким образом, из представленных в Иркутское УФАС России документов (информации), установлено, что ОАО «Иркутский масложиркомбинат» является производителем майонеза «Легкий», в состав которого вводятся консерванты (сорбат калия, бензоат натрия). На этикетках указанного майонеза, ОАО «Иркутский масложиркомбинат» в составе комбинированного обозначения размещает словосочетание «натуральные продукты», что противоречит требованиям п. 2.12.1 СанПиН 2.3.2.1293-03 "Гигиенические требования по применению пищевых добавок", утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003 (зарег. в Минюсте 2 июня 2003 г. N 4613).
Согласно письма ООО «Юнилевер Русь» (производитель майонеза «Calve легкий») от 08.05.2009г. № 213/2009-юр, словосочетание «натуральные продукты», расположенное на упаковке майонеза «Легкий» под товарным знаком «ЯНТА», в состав которого входят консерванты, представляют собой не соответствующие действительности сведения относительно преимуществ указанного товара перед иными, находящимися в обороте товарами, что может причинить ООО «Юнилевер Русь» убытки в виде упущенной выгоды.
Под недобросовестной конкуренцией, в силу ст. 4 Федерального Закона «О защите конкуренции», понимаются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
Действия ОАО «Иркутский масложиркомбинат» по размещению на этикетке майонеза «Легкий», в состав которого входят консерванты (сорбат калия, бензоат натрия), словосочетания «натуральные продукты» противоречат требованиям п. 2.12.1 СанПиН 2.3.2.1293-03 и вводят в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23, 41, 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ОАО «Иркутский масложиркомбинат» нарушившим требования п. 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, в связи с недобросовестной конкуренцией, выразившейся в размещении на этикетке майонеза «Легкий», в состав которого входят консерванты (сорбат калия, бензоат натрия), словосочетания «натуральные продукты», что вводит в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара и может причинить убытки в виде упущенной выгоды иным хозяйствующим субъектам – конкурентам.
2.Выдать ОАО «Иркутский масложиркомбинат» предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства, путем изъятия из оборота майонеза «Легкий», в состав которого входят консерванты, если на этикетке данной продукции размещено словосочетание «натуральные продукты»;
3.Выдать ОАО «Иркутский масложиркомбинат» предписание о принятии мер, направленных на обеспечение конкуренции, путем недопущения введения в оборот продукции, содержащей консерванты, на этикетках, упаковке которой размещается словосочетание «натуральные продукты»;
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии А. В. Кулиш
Члены Комиссии: А. С. Самарина
А. С. Роднин
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Действия ОАО «Иркутский масложиркомбинат» по размещению на этикетке майонеза «Легкий», в состав которого входят консерванты (сорбат калия, бензоат натрия), словосочетания «натуральные продукты» признаны недобросовестной конкуренцией, поскольку вводят в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара и может причинить убытки в виде упущенной выгоды иным хозяйствующим субъектам – конкурентам. Решение №200, предписания № 164, № 165 от 30.06.2009 г.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Действия ОАО «Иркутский масложиркомбинат» по размещению на этикетке майонеза «Легкий», в состав которого входят консерванты (сорбат калия, бензоат натрия), словосочетания «натуральные продукты» признаны недобросовестной конкуренцией, поскольку вводят в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара и может причинить убытки в виде упущенной выгоды иным хозяйствующим субъектам – конкурентам. Решение №200, предписания № 164, № 165 от 30.06.2009 г.
Федеральная антимонопольная служба осуществляет государственный контроль экономической концентрации в соотвествии с главой 7 Федерального Закона «О защите конкуренции», а также в соответствии с Правилами осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 №314.
