Контроль органов власти

Администрация города Ангарска признана нарушившей антимонопольное законодательство.

02.07.2013 г. по результатам рассмотрения дела № 183 Комиссией Иркутского УФАС России принято решение о признании администрации города Ангарска, нарушившей п. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ в связи с принятием постановления от 22.01.2013 г. № 120-г «о создании муниципального бюджетного учреждения города Ангарска «Благоустройство», предусматривающего создание бюджетного учреждения для выполнения работ, оказания услуг по благоустройству, озеленению территории муниципалитета, содержанию дорог, созданию условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения, без осуществления процедуры размещения заказов путем проведения торгов для муниципальных нужд.

Жалоба на действия организатора конкурса – Администрация Слюдянского городского поселения Слюдянского района, признана необоснованной.

Иркутским УФАС России принято решение о признании жалобы ООО «Южнобайкальское» на действия организатора конкурса -  Администрации Слюдянского городского поселения Слюдянского района при проведении конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества в целях оказания потребителям Слюдянского муниципального образования Иркутской области услуг холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в связи с установлением критерия оценки заявок на участие в конкурсе: «пункт 5.3.2 конкурсной документации – период с даты подписания договора до дня, когда оказание услуг с использованием имущества, права на которое передаются по договору, будет осуществляться в объеме, установленным договором, не более 120 дней» (Извещение о проведении торгов № 020413/0384726/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru 02.04.2013г.), необоснованной. 

Администрация города Ангарска признана нарушившей антимонопольное законодательство.

02.07.2013 г. по результатам рассмотрения дела № 148 Комиссией Иркутского УФАС России принято решение о признании администрации города Ангарска, нарушившей п. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ в связи с принятием постановлений:- от 13.12.2011 г. № 2494-г. «о создании муниципального бюджетного учреждения «Березовая роща» путем изменения типа муниципального автономного учреждения «Березовая роща»;- от 10.02.2012 г. № 193-г «о внесении изменений в Устав муниципального бюджетного учреждения города Ангарска «Березовая роща», утвержденный постановлением главы города Ангарска от 22.10.2009 г. № 1486-г (в редакции постановления администрации города Ангарска от 13.12.2011 г. № 2494-г),предусматривающих создание бюджетных учреждений для выполнения работ, оказания услуг по содержанию мест захоронения для муниципальных нужд без осуществления процедуры размещения заказов путем проведения торгов для муниципальных нужд. 

Инспекцией Иркутского УФАС России проведена проверка в отношении Администрации Листвянского муниципального образования – Администрации Листвянского городского поселения.

По результатам проведения проверки инспекцией Иркутского УФАС России выявлены признаки нарушения ч.ч. 1, 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» в действиях Администрации Листвянского муниципального образования – Администрации Листвянского городского поселения, связанных с незаконным созданием МУП «Рынок Листвянки» и наделением его полномочиями, отнесенными законом к ведению органов местного самоуправления, осуществление которых приводит или может привести к недопущению, устранению конкуренции. А также в действиях Администрации Листвянского муниципального образования – Администрации Листвянского городского поселения выявлены признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» в связи с утверждением Постановлением Главы Листвянского МО № 86 от 22.11.11г. долгосрочной целевой программы  «Повышение эффективности и энергоснабжения в Листвянском МО на 2011-2015годы» исполнение которой предполагается единственным хозяйствующим субъектом ОАО «Облжилкомхоз», что приводит или может привести к недопущению, устранению конкуренции.

Инспекцией Иркутского УФАС России проведена проверка в отношении Думы Листвянского муниципального образования – Думы Листвянского городского поселения.

По результатам проведения проверки инспекцией Иркутского УФАС России выявлены признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» в действиях Думы Листвянского муниципального образования – Думы Листвянского городского поселения по принятию нормативного акта – Решения  от 26.03.2010г. № 43 дгп «Об утверждении порядка сдачи в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности Листвянского муниципального образования», содержащего положения, противоречащие антимонопольному законодательству, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Комиссией Иркутского УФАС России рассмотрена жалоба ИП Кузнецова А.Н.

Иркутским УФАС России рассмотрено дело о нарушении  антимонопольного законодательства № 241, возбужденное в отношении Думы Шелеховского городского поселения по признакам нарушения ч.ч. 1, 3 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, выразившееся в принятии нормативных актов - Решения № 55-рд от 15.10.2009г. «Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории города Шелехова» и Решения № 14 от 26.04.2006г. «Об утверждении Правил содержания муниципальных кладбищ города Шелехова», содержащих положения, которые приводят или могут привести к недопущению, устранению конкуренции.По результатам рассмотрения дела № 241 принято решение № 511 о признании Думы Шелеховского городского поселения нарушившей ч.ч. 1, 3 ст. 15 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и о выдаче Думе Шелеховского городского поселения предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в срок до 01.08.2013г., путем внесения изменений в акт, отменив положения противоречащие антимонопольному законодательству, а именно: п.п. 5.8, 9.3, 9.4, 12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 12.5, 12.6 «Положения об организации похоронного дела на территории города Шелехова», утвержденного Решением Думы города Шелехов № 55-рд от 15.10.2009г. и п. 4.7 «Правил содержания муниципальных кладбищ города Шелехова», утвержденных Решением Думы города Шелехова № 14 от 24.04.2006г. 

В Управление ФАС по Иркутской области поступила жалоба на действия организатора торгов открытого конкурса - Администрации Слюдянского городского поселения Слюдянского района

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области сообщает, что 19.06.2013г. ООО «Южнобайкальское» обратилось с жалобой на действия организатора открытого конкурса – Администрации Слюдянского городского поселения Слюдянского района при проведении конкурса 07.06.2013г. на право заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества в целях оказания потребителям Слюдянского муниципального образования Иркутской области услуг холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в связи с установлением критерия оценки заявок на участие в конкурсе: «пункт 5.3.2 конкурсной документации – период с даты подписания договора до дня, когда оказание услуг с использованием имущества, права на которое передаются по договору, будет осуществляться в объеме, установленным договором, не более 120 дней», тем самым ставив в неравное положение участников торгов.Рассмотрение указанной жалобы назначено на «___» ____ 2013г. на «___» часов «___» минут, по адресу: г. Иркутск, ул. Российская, 17, каб. 624

По результатам плановой выездной проверки администрации Тайшетского городского поселения выявлены следующие нарушения:

1. по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ в отношении администрации постановления от 23.12.2008г. № 836 «Об утверждения положения о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела», в части пунктов 2.1., 2.2. (пп. 2.2.3., пп. 2.2.4., пп. 2.2.5., пп. 2.2.6., пп. 2.2.7., пп. 2.2.8. пп. 2.2.9.), 5.7.,  что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в связи с созданием преимущественных условий деятельности отдельному хозяйствующему субъекту – МУП «Некрополь» на рынке оказания ритуальных услуг, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции; по признакам нарушения ч. 3 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», в части пунктов 1.2., 1.3., п. 2.1.(пп.2.2.11.), 4.8, в связи с возложением на хозяйствующий субъект -МУП «Некрополь» функций органов местного самоуправления по размещению муниципального заказа на содержание кладбищ и ведению архивного дела.2. по признакам ч. 3 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», в связи с принятием постановления № 42 от 30.03.2004г. «Об утверждении устава муниципального унитарного предприятия  «Некрополь», в части пунктов 5.1, 5.3. Устава, в связи с возложением на хозяйствующий субъект -муниципальное унитарное предприятие МУП «Некрополь» функций органа местного самоуправления по организации ритуальных услуг, содержанию кладбищ и ведению архивного дела.3. Возбудить по признакам нарушения ч. 1 ст. 17.1, в связи с заключением договоров аренды без проведения открытого конкурса (аукциона) с:- ИП Желудиным Д.В. -договор аренды № 34 от 24.12.2012г.- ИП Кондратьевой С.А. -договор аренды № 20 от 20.07.2012г.;- ИП Каминской Л.В. -договор аренды № 17 от 20.07.2012г.;- ИП Земеровой М.А.- договор аренды № 19 от 30.07.2012г., что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.4. по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ, в связи с  приятием постановления № 555 от 28.08.2008г. «О создании муниципального унитарного предприятия «Ресторан «Азия», в нарушение ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и признаки нарушения ч. 1 ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции», в связи с предоставлением преимуществ отдельному хозяйствующему субъекту для осуществления предпринимательской деятельности, путем передачи имущества без проведения открытого конкурса (аукциона).5. по признакам нарушения ч. 1 и ч. 3 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ, в связи с совершением действий по заключению муниципальных контрактов № 80-К/11 от 27.12.2011г., № 104-К/12 от 25.12.2012г. № 18-К/12 от 30.05.2012г. с МУП «Автобаза» на оказание услуг рейсового контроля пассажирских перевозок в двух диспетчерских пунктах по адресу: г. Тайшет, остановка «5-й км» и остановка «Автостанция», по результатам которого отдельный хозяйствующий субъект –МУП «Автобаза» наделен полномочиями владельцев автобусов по осуществлению рейсового контроля пассажирских перевозок, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

По результатам плановой выездной проверки Думы Тайшетского городского поселения выявлены следующие нарушения:

1. по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ, в связи с принятием решения № 203 от 23.03.2007г. «Об утверждении Правил содержания муниципальных кладбищ на территории Тайшетского городского поселения», в части пунктов  3.1.,  3.2(п.п. 3.2.4., п.п. 3.2.8., п.п. 3.2.5., пп. 3.2.9.); 5.7., 5.15. 7.5. (п.п. 7.5.8.) указанных Правил, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к созданию преимущественных условий деятельности  МУП «Некрополь» на рынке оказания ритуальных услуг, по признакам нарушения ч. 3 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», в части пунктов 4.8, 4.9. 4.13. указанных Правил, в связи с возложением на хозяйствующий субъект МУП «Некрополь» функций органа местного самоуправления по выделению земельных участков для размещения мест захоронения и ведению архивного дела.2. по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ, в связи с принятием решения № 110 от 20.02.2009г. «О внесении изменений в Правила содержания муниципальных кладбищ на территории Тайшетского городского поселения, утвержденных решением Думы Тайшетского городского поселения  от 23.03.2007г. № 203», в части пункта 1.5. и пунктов 5.7., 9.8., 9.11. указанных Правил, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к созданию преимущественных условий деятельности МУП «Некрополь» на рынке оказания ритуальных услуг, по признакам нарушения ч. 3 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», в части пунктов 4.17., 8.4.1., 8.4.2., 8.4.6., 1.2. и пунктов 4.9., 4.15 и 4.16. указанных Правил, в связи с возложением на хозяйствующий субъект - МУП «Некрополь» функций органа местного самоуправления по предоставлению земельных участков для размещения мест захоронения и ведению архивного дела.

Жалоба ИП Кузнецова А.Н. принята к рассмотрению.

Иркутским УФАС России возбуждено дело о нарушении  антимонопольного законодательства в отношении Думы Шелеховского городского поселения по признакам нарушения ч.ч. 1, 3 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, выразившегося в принятии нормативных актов - Решения № 55-рд от 15.10.2009г. «Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории города Шелехова» и Решения № 14 от 26.04.2006г. «Об утверждении Правил содержания муниципальных кладбищ города Шелехова», содержащих положения, которые приводят или могут привести к недопущению, устранению конкуренции.Рассмотрение дела назначено на 19.06.2013г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Иркутск, ул. Российская, 17, каб. 624. 

Страницы