Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции

БАД — это природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов.БАД в соответствии с СанПиН 2.3.2.1290-0 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище» относятся к пищевым продуктам, не являются ЛС и не применяются для лечения и профилактики каких-либо заболеваний.Также, в соответствии с указанными санитарными правилами реализация БАД должна осуществляться только через аптечные учреждения (аптеки, аптечные магазины, аптечные киоски, и другие специализированные отделы, секции). В связи с вышеуказанным Иркутское УФАС России предостерегает от приобретения БАД дистанционным способом, на улице, на выставках, из рук непосредственных распространителей.Напоминаем, что согласно ст. 25 Федерального закона о рекламе, реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна: создавать впечатление о том, что они являются ЛС и (или) обладают лечебными свойствами;  содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок. Кроме того, реклама БАД не должна содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением данных добавок, побуждать к отказу от здорового питания, а также  создавать впечатление о преимуществах добавок путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации БАД. В рекламе также запрещено использовать результаты иных исследований в форме прямой рекомендации к применению БАД. Реклама БАД в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством.Продолжительность такого предупреждения определена статьей 25 Федерального закона "О рекламе":в радиопрограммах  не менее чем три секунды;в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании не менее чем пять секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра;в рекламе, распространяемой другими способами (печатные и сетевые СМИ, интернет) — не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).Необходимо учитывать рекомендации, обозначенные на упаковках БАД, уделять особое внимание  инструкции к применению и противопоказаниям добавок, и обязательно перед покупкой препарата проконсультироваться с врачом.Вместе с тем, согласно ст. 33 ФЗ «О рекламе» антимонопольный орган в пределах своих полномочий предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения вышеупомянутого законодательства.Однако, государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется ТУ Роспотребнадзора, в соответствии со ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей».Кроме того, согласно ст. 38 ФЗ «О рекламе»,  лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе). Примеры ненадлежащей рекламы при распространении БАД:: 

28 апреля 2016 года в Иркутском УФАС состоялось совещание о порядке взаимодействия по вопросам размещения рекламных и информационных объектов на территории г.Иркутска между Управлением, органами местного самоуправления и правоохранительными органами. Также на совещании присутствовали представители предпринимательского сообщества г. Иркутска.На повестке остро стоял вопрос об отнесении конструкций к рекламным либо к объектам информационного оформления. Как отметила В.А.Заморина, многочисленные обращения от органов местного самоуправления, правоохранительных органов свидетельствуют об отсутствии четких и понятных критериев размещения вывесок, указателей и иных информационных объектов в Правилах, установленных решением Думы города Иркутска.  По мнению антимонопольного органа, они содержат отправочные нормы и позволяют должностному лицу субъективно оценивать представленную на фасаде информацию.Так в адрес хозяйствующего субъекта Администрацией были направлены предписания о демонтаже рекламной конструкции по улице Урицкого, при этом идентичные рекламные конструкции в противоречие Правилам расположены на улице Карла Маркса, – сообщила Валентина Андреевна.На вопрос предпринимателя о правильности оформления указателя на улице Ленина, представитель Администрации не смог дать четких пояснений и рекомендаций.При этом, несмотря на наличие разъяснений ФАС России, у контролирующих органов возникают затруднения с квалификацией конструкций как рекламных либо информационных объектов.В ходе совещания Александр Кулиш напомнил, что антимонопольное управление в рамках своих полномочий имеет право оценивать только содержание рекламных объектов на их соответствие рекламному законодательству, а дача разъяснений по вопросам применения рекламного законодательства входит в полномочия ФАС России.На фоне многочисленных проверок Администрацией в Иркутское УФАС поступают жалобы от хозяйствующих субъектов на ограничение прав в связи с выдачей необъективных предписаний о демонтаже вывесок, указателей и других информационных объектов. В связи с чем, Иркутским УФАС было выдано предупреждение Муниципальному органу о прекращении действий нарушающих антимонопольное законодательство и рекомендовано обеспечить объективную оценку конструкций с целью недопущения применения дискриминационных условий по отношению к хозяйствующим субъектам.По поводу сложившегося положения руководитель антимонопольного ведомства В.А. Заморина сообщила, что ситуация с размещением рекламных конструкций в границах зон культурного наследия города Иркутска требует доработки в соответствии с планом Детальной планировки во исполнение Градостроительного кодекса и с учетом полномочий Администрации.По итогам совещания было принято решение о детальной проработке решения Думы  об утверждении правил размещения наружной рекламы для обеспечения его четкости и ясности для бизнеса и объективности оценки полномочными органами.

21 апреля 2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области поступило обращение гражданина по факту распространения рекламы такси, создающей фон социального неблагополучия и пропагандирующей насилие на улицах города Ангарска.В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" реклама не  должна формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемым товаром, или осуждать таких лиц, в соответствии с частью 6 статьи 5 в рекламе не допускается использование оскорбительных образов, сравнений и выражений и т.д.Для правовой оценки рассматриваемой рекламы с точки зрения соответствия требованиям Закона о рекламе, Иркутское УФАС России проводит опрос общественного мнения, по результатам которого могут быть возбуждены дела в отношении рекламодателя.Для того чтобы принять участие в опросе нажмите сюда >>>Срок окончания голосования - 10 мая 2016 г.Заранее благодарим за участие в опросе!

25.02.2016г. Иркутским УФАС России по результатам рассмотрения 8 дел вынесены решения о признании ненадлежащими реклам «Каменного масла», бальзама «Таежный доктор», бальзама «Десятисил Алтайский», масла «Живица», бальзама «Промедин», «Литомасла», крема «Артро-Плюс», эликсира медового «Иммунокардин», крема «Эффектум», бальзама «Медария», распространенных в газете «Вестник здоровья», поскольку они не соответствуют  п. 3 ч. 3 ст. 5, п. 4 ч. 5 ст. 5, п. 6 ч. 5 ст. 5, п. 1 ч. 1 ст. 25, п. 2 ч. 1 ст. 25, п. 3 ч. 1 ст. 25, ч. 1.1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ.Рекламодателю и рекламораспространителю реклам выданы предписания о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.