ФАС России рекомендует приобретать уголь на биржевых торгах
В настоящее время организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения и теплоснабжения, приобретают уголь для производства тепловой и (или) электрической энергии.
Национальным планом «дорожной картой» развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 2424-р (далее – Национальный план), предусмотрена биржевая торговля энергетическим углем, создание ликвидных биржевых и внебиржевых индексов цен угольную продукцию, а также использование указанных индексов, в целях обеспечения развития конкуренции и повышения эффективности применения налогового, бюджетного и тарифного регулирования в угольной отрасли.
В рамках реализации Национального плана принят приказ ФАС России и Минэнерго России от 15.08.2022 № 583/22/816 «Об утверждении минимальной величины продаваемого на бирже угля и требования к биржевым торгам, в ходе которых, заключаются сделки с углем хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке», зарегистрирован Минюстом России от 18.11.2022 № 71020 (далее – приказ, прилагается).
Согласно указанному приказу, минимальная величина продажи энергетического угля определена для марок Д и ДГ (10 процентов от среднеарифметического значения реализации угля каждой из марок в соответствующем месяце за три года, предшествующие периоду расчета). Также приказом установлены требования к биржевым торгам, в ходе которых О приобретении угля на биржевых торгах 2023-35893 2 хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, заключаются сделки с энергетическим углем.
Кроме того, в декабре 2022 года был принят План мероприятий («дорожной карты») развития организованной (биржевой) торговли на отдельных товарных рынках на 2023-2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 4140-р), согласно которому развитие ликвидного товарного рынка на ключевые группы товаров обеспечит формирование национальных ценовых товарных индикаторов на эти товары.
Во исполнение указанных распоряжений Правительства Российской Федерации и в целях развития эффективного, конкурентного рынка угля с 10.02.2023 на площадке биржи АО «СПбМТСБ» проводятся биржевые торги энергетическим углем.
Приобретение угля на биржевых торгах обеспечит большую прозрачность формирования цены на товар, исключит возможность формирования угольными компаниями экономически необоснованных цен и сформирует дополнительный канал приобретения топлива с гарантированной возможностью удовлетворить спрос потребителя.
С учетом изложенного, считаем целесообразным хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство тепловой и (или) электрической энергии с использованием угля, приобретать топливо в том числе посредством биржевых торгов.
Дополнительно информируем, что организации, осуществляющие закупку в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», вправе приобретать товар на биржевых торгах.