Конференция «Развитие конкуренции в регионах Сибирского федерального округа»

5-6 февраля 2010 года в Иркутске прошла конференция «Развитие конкуренции в регионах Сибирского федерального округа»   . В мероприятии приняли  участие Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина,  полномочный представитель Президента РФ в СФО Анатолий Квашнин, Губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев, главы субъектов Сибирского Федерального округа, депутаты государственной Думы ,  сенаторы от Иркутской области, президент «Российского союза промышленников и предпринимателей» Александр Шохин, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, президент «ОПОРА РОССИИ» Борисов С.Р. , представители органов местного самоуправления,  представители бизнеса .

  Конференция посвящена вопросам разработки в субъектах Российской Федерации региональных программ развития конкуренции. В рамках конференции  проведены круглые столы:  «Торговля нефтепродуктами: перспективы биржевой торговли в СФО», «Конкуренция в розничной торговле: барьеры и логистическая инфраструктура», «Перспективы развития рынка жилищного строительства: потенциал для снижения барьеров развития». Также 6 февраля прошел  обучающий семинар для разработчиков региональных программ.

В своем выступлении Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, отметила   проект программы развития конкуренции Иркутской области как один из успешных, однако,  безусловно, требующий доработки;  четко сформулировала 5 основных   требований , которым должны соответствовать региональные программы развития конкуренции: :
1. Определение приоритетных рынков региона с точки зрения развития конкуренции.
2.  Наличие анализа состояния конкуренции на приоритетных рынках.
3. Описание основных барьеров и проблем, препятствующих развитию конкуренции.
4. План мероприятий с четкими решениями и сроками.
5. Ясно сформулированные ожидаемые результаты реализации Программы.

Основной доклад Директора « Союза независимых сетей России» Кунниковой И.В.  посвящен  вопросу разработанных «Союзом» программ, позволяющих  конкурировать местным торговым сетям с федеральными.

В рамках обсуждения Федерального закона «Об основах государственного регулирования  торговой деятельности в РФ» , вступившего в силу с 01.02.2010 г. , участники  дискуссии  высказали свое мнение по поводу «антимонопольных правил» и ответственности за их нарушение , высказали свои пожелания о снижении размера штрафов. Запрет на осуществление  оптовой торговли  с использованием договора  комиссии  оказался «болезненным» как для производителей, так и  для владельцев сетей.

Круглый стол «Перспективы развития рынка жилищного строительства: потенциал для снижения барьеров развития» модератор круглого стола  - заместитель Министра  экономического развития, труда , науки и высшей школы Иркутской области Ялов Д.А.

С основными докладами выступили как представители бизнеса : заместитель генерального директора ЗАО «Восток-Центр»,  президент ассоциации малоэтажного строительства «Байкал» - Н.С. Савин, а так же заместитель  председателя Комитета по градостроительной  политике администрации г. Иркутска, представители администраций СФО.

И в докладах и в дискуссии участники круглого стола в качестве основных барьеров отметили отсутствие градостроительной документации,  отсутствие сформированных земельных участков,  отсутствие инженерных коммуникаций, высокую стоимость  кредитных ресурсов.

Круглый стол «Торговля нефтепродуктами: перспективы биржевой торговли в СФО», модератор круглого стола  - Заместитель руководителя ФАС России А.Г. Цыганов. 

С основными докладами выступили: о первых итогах  и перспективах развития биржевой торговли -  президент НП  «Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса» В.Н. Баранов, руководитель Департамента по работе с клиентами ЗАО «СПбМТСБ»  Мороз И.В.; о перспективах  биржевой торговли и совместных проектах с администрацией Иркутской области  ОАО «НК «Роснефть»  -  исполняющий обязанности  вице-президента  ОАО «НК «Роснефть» - Плоскина  В.В.; о политике Российской Федерация  по развитию биржевых торгов  - референт Департамента развития конкуренции Минэкономразвития  К.Ю.  Емельянов.

Основные обсуждаемые вопросы : проблемы фактического участия  в биржевых торгах непосредственных участников рынка оптовых  продаж нефтепродуктов, необходимость формирования рынка фьючерсных продаж,  создание механизмов для увеличения  как доли продаж , так и количества продавцов ( ВИНКов). Все участники круглого стола отмечали  положительный эффект от проводимых биржевых торгов  и необходимость более   эффективного  формирования цен  на нефтепродукты вновь появившимся в России рыночным способом.

И в пленарном заседании и в работе круглых столов активное участи принимали сотрудники территориальных органов ФАС России по СФО.

Так же сотрудники территориальных органов приняли участие в работе семинара « Как подготовить работоспособную программу развития конкуренции» ( 6 февраля) – ведущий Директор департамента  развития конкуренции Минэкономразвития России Пироженко А.А. 

В работе семинара с докладами выступили – М.Я. Черниговский – директор аналитического департамента юридической фирмы «Вегас-Лекс»  на тему «Правовые инструменты развития конкуренции»,  директор Дальневосточного  научного Центра местного самоуправления - Поличка Н.П. , заместитель Министра  экономического развития, труда , науки и высшей школы Иркутской области Ялов Д.А.