Согласованные действия управдомов на рынке приема платежей граждан
21 июня 2011, 18:45
20 июня 2011 года комиссия Иркутского управления ФАС России вынесла решение – признать четыре управляющие компании: ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами», «Северное управление жилищно-коммунальными системами», «Западное управление жилищно-коммунальными системами» и ООО «Сибирская» - нарушившими закон «О защите конкуренции» по статье «согласованные действия». Это выразилось в практически одномоментном, синхронном и единообразном расторжении договоров присоединения к системе сбора и обработки платежей «Город», экономически и технологически необоснованном отказе от услуг ЗАО «Сиброн». А также в создании препятствий доступа на рынок услуг по сбору и обработке платежей физических лиц, на которые имеется спрос.
В сентябре 2010 года было создано ООО «Иркутская Процессинговая компания», единственным учредителем и генеральным директором которой является предприниматель Виталий Пыленок. С этой новой структурой 1 ноября 2010 года все четыре названные УК заключили договоры на сбор и обработку жилищных платежей населения. И вслед за этим, в середине – конце декабря, они почти одновременно расторгли прежде действовавшие договоры с ЗАО «Сиброн» (система «Город»), занимавшейся приемом и расщеплением жилищно-коммунальных платежей иркутян. В этих совпадающих маневрах контрольное ведомство усмотрело признаки нарушения антимонопольного законодательства. Доводы самих управляющих компаний на рассмотрении дела сводились к тому, что новый сборщик платежей работает за меньшее вознаграждение, нежели прежний. «Сиброн» брал по договорам обслуживания 2% с суммы платежа, процессинговая компания – 1,8%. Эти резоны не представляются антимонопольному органу достаточно убедительными. В 2009 году, например, «Сиброн» работал за 1,7% «комиссионных». Кроме того, управдомы не обращались к бывшему партнеру с предложением о снижении ставки оплаты услуг.
Новации в системе сборов платежей населения принесли неудобства, прежде всего, именно жителям Иркутска. Система «Город» имела разветвленную сеть пунктов приема платежей по всему областному центру, новый субагент принимает их только после соответствующей регистрации и заполнения различных форм в ограниченных местах (всего 10 расчетно-кассовых центров).
Поделиться в: