Протокол заседания Общественного совета при Иркутском УФАС России от 12.04.2021

Протокол

заседания Общественного совета при Иркутском УФАС России

                                   12.04.2021г.                                                                                                                                                                                                  г. Иркутск

 Заместитель Председателя

 совета:                                                                                                                                                                                                 Татарников В.Г.,

Члены совета:                                                                                                                                                                                      Галяутдинов И.И., Журавлёв И.С.

                                                                                                                                                                                                            Шабанов А.М., Ищенко Р.В.,

                                                                                                                                                                                                            Ракитин Д.А., Апанович С.И.

при участии:                                                      Кулиш А.В. - руководитель Иркутского УФАС России

                                                                     Александров В.С.- заместитель

                                                                    руководителя-начальник ОАК

                                                             Иркутского УФАС России

                                                            -ответственный секретарь

Татарников В.Г. предложил рассмотреть вопрос «Практика выявления картельных сговоров при осуществлении заказчиками закупок (причины, условия способствующие реализации картельных сговоров, меры, направленные на их пресечение) на поставки изделий медицинского назначения, медицинского оборудования, расходных материалов, а также лекарственных средств в Иркутской области».

        Журавлева И.С.

        ОГБУЗ «Областной онкологический центр» является второй по величине медицинской организацией в Иркутской области после областной больницы. Бюджет центра составляет ежегодно более 4 млрд. рублей. Кроме этого дополнительное финансирование центр получает в рамках программы по борьбе с онкологическими заболеваниями, и за прошлый год по такой программе финансирование составило более 800 млн. рублей, на 2021г. финансирование составляет более 260 млн. рублей, на 2022г. запланировано более 400 млн. рублей. Из бюджета на лекарственные препараты, медицинские изделия – более 3,2 млрд. рублей, на медицинское оборудование более 800 млн. рублей, на ремонт и иные работы порядка 100 млн. рублей. Учитывая большие объёмы расходуемых средств существуют риски ненадлежащего исполнения своих обязанностей как со стороны сотрудников центра, так и совершения недобросовестных действий со стороны наших контрагентов. Такие нарушения приводят к реализации картельных сговоров. В целях исключения возможности таких нарушений в центре проводятся следующие мероприятия: 1) проведение в учреждении внутренней политики по противодействию коррупции, в частности в должностные регламенты всех лиц, которые задействованы в цепочке, связанной с проведением закупок внесены соответствующие изменения (антикоррупционные оговорки); 2) внутренний аудит; 3) также  антикоррупционные оговорки вносятся в контракты (договоры), которые учреждение заключает с контрагентами (поставщиками, исполнителями); 4)введена система визирования документов при подготовке документов при осуществлении закупок т.е. все лица, которые задействованы процессе закупок (инициатор закупки, отделы, которые готовят техническую часть закупки, юридическая служба) в дальнейшем несут ответственность за принятые решения; 5) внедрение электронного документооборота. Указанные мероприятия полагаю будут способствовать исключению злоупотреблений в сфере государственных закупок.      

        Выступали: Кулиш А.В., Татарников В.Г., Галяутдинов И.И., Шабанов А.М., Апанович С.И., Ракитин Д.А., Ищенко Р.В.

• Рекомендовать ОГБУЗ «Областной онкологический центр» информацию о приятых мерах, исключающих злоупотребление в сфере закупок, способствующих заключению картельных сговоров, а также положительный опыт управленческих решений направить в учреждения здравоохранения Иркутской области, Министерство здравоохранения Иркутской области.

Ответственные: Журавлёв И.С. срок – 3 квартал 2021г.

Заместитель Председателя

Общественного совета                                                                   В.Г. Татарников

Ответственный секретарь

Общественного совета                                                               В.С. Александров