Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Кулиш А.В. – заместитель руководителя Иркутского УФАС России; члены Комиссии: Бевзюк У.В. - ведущий специалист-эксперт отдела Контроля рекламы Иркутского УФАС России, Хансивирова Е.Н.– специалист-эксперт отдела Контроля Рекламы Иркутского УФАС России
рассмотрев дело № 10/р, возбужденное в отношении ОАО «Алмаз», ООО Кинотеатр «Баргузин», ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» в связи с размещением по ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская рекламного баннера, следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ»,
в присутствии представителей:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ОАО «Алмаз»
ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс»-
от ООО Кинотеатр «Баргузин» -
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в целях осуществления государственного контроля по соблюдению требований законодательства о рекламе и пресечения распространения ненадлежащей рекламы, в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., в период с 09.12.2008 г. по 12.12.2008 г. проведена плановая проверка наружной рекламы, размещенной в городе Иркутске, на улице Байкальская.
В результате проверки была выявлена реклама, размещенная по ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская рекламного баннера, следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ».
Указанная реклама содержит информацию по предоставлению кредита при покупке товара в фирме «Алмаз».
Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пунктом 4 статьи 3 этого же закона, ненадлежащая реклама определена как реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). Поскольку данная реклама не содержит наименования организации, осуществляющей предоставление финансовой услуги – кредита, следовательно, данная реклама содержит признаки нарушения ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Выдача кредита является финансовой услугой, оказываемой банком, таким образом, в размещенной рекламе должно содержаться наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление кредита.
Поскольку данная реклама не содержит наименования организации, осуществляющей предоставление финансовой услуги – кредита, следовательно, данная реклама содержит признаки нарушения ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Дело № 20/р, возбуждено в отношении ОАО «Алмаз» - рекламодателя, ООО «АРВЕСТ МС» и ООО Кинотеатр «Баргузин» - рекламораспространителей, по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в связи с размещением наружной рекламы на рекламной конструкции по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ».
По результатам рассмотрения документов, представленных лицами, привлеченными к участию в рассмотрении дела: ОАО «Алмаз», ООО «АРВЕСТ МС», ООО Кинотеатр «Баргузин», письменных и устных пояснений, Комиссией установлено следующее.
Исходя из документов, имеющихся в материалах дела, а именно: Копии договора б/н от 01.12.2008 г. с приложением № 1 и № 2; Акта № 000094 от 31.12.2008 г.; а также письменных пояснений представителя ООО Кинотеатр «Баргузин», в соответствии с которыми рекламодателем является ОАО «Алмаз» на основании договора, заключенного между ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» и ОАО «Алмаз». Рекламопроизводителем является ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс». Рекламораспространителем является ООО «Кинотеатр «Баргузин», что подтверждается договором от 01.12.2008 года.
Из документов, представленных генеральным директором ОАО «Алмаз» установлено, что рекламодателем данной рекламы является ОАО «Алмаз». Баннер изготовлен ООО «Ц-3» на основании договора № 07/01-2007 от 24.01.2007г по макетам, предоставленным ОАО «Алмаз». Макеты баннера прилагаются к заявке на изготовление средств наружной рекламы, являющейся приложением к договору. Рекламораспространителем является ООО «АРВЕСТ МС» по договору от 01.12.2008г. Размещение рекламы произведено на основании приложения № 1 к договору от 01.12.2008г. Согласно приложению № 2 от 10.12.2008 г., период размещения баннера с 01.12.2008 г. по 15.12.2008г. Оплата услуг за размещение и демонтаж баннера произведена 30.01.2009г. платежным поручением № 188.
В соответствии с пунктом 1.1 договора б/н от 01.12.2008 года, заключенного между ОАО «Алмаз» и ООО «АРВЕСТ МС», ООО «АРВЕСТ МС» (исполнитель) обязуется оказывать ОАО «Алмаз» (заказчик) услуги по размещению рекламных материалов на площадях, указанных в соответствующих приложениях к договору, являющихся неотъемлемой частью договора, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги.
Согласно п. 1.1 Договора б/н от 01.12.2008 года, заключенного между ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» и ООО кинотеатр «Баргузин», ООО кинотеатр «Баргузин» (исполнитель) обязуется оказывать ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» (Заказчику) услуги по размещению рекламных материалов на площадях, указанных в соответствующих приложениях к договору, являющихся неотъемлемой частью договора, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги.
Предметом договора № 07/01-2007 от 24.01.2007 года (п. 1.1), заключенного между ООО «Ц-3» (исполнитель) и ОАО «Алмаз» (заказчик), является оказание исполнителем рекламных, дизайнерских и иных возмездных услуг, включающих изготовление оригинал-макетов, постеров, средств наружной рекламы, информационных вывесок, табличек, номерков и т.д. В соответствии с пунктом 2.1.1 данного договора, Исполнитель обязан изготовить, с предварительным согласованием с Заказчиком, макет вывески и макеты других объектов согласно техническим заданиям Заказчика.
В ходе рассмотрения дела законным представителем ОАО «Алмаз» были даны пояснения, в соответствии с которыми договор на распространение данной рекламы был заключен с компанией «Арвест». Размещение баннера планировалось на период с 1 декабря 2008 года до 31 января 2009 года, но возникла необходимость заключить дополнительное соглашение о расторжении этого договора. Через две недели после монтажа этого баннера, был произведен его демонтаж, в связи с тем, что в рекламе были обнаружены определенные недостатки. Под словами «Кредит» в рекламе подразумевалось следующее, при покупке товара в ОАО «Алмаз», возможно заключение договора с банками, которые предоставляют 0% кредит именно для покупателей фирмы. Клиент ничего не переплачивает, потому что Общество само взяло на себя эти обязательства. Договор кредита оформляется через «Верхнеленское ОВК» и «Инвестсбербанк».
Генеральным директором ОАО «Алмаз» указано, что нарушение произошло по вине специалиста организации, готовившего макет рекламы.
Законный представитель ООО «Арвест Маркетинг солюшнс» также дал пояснения, в соответствии с которыми было установлено следующее: размещение баннера «Алмаз» планировалось на период с 1 декабря 2008 года до 31 января 2009 года. 1 декабря его смонтировали, затем рабочими фирмы «Арвест» этот баннер был установлен на здании кинотеатра «Баргузин». Обнаружив недостатки в данной рекламе, представитель ООО «Арвест маркетинг солюшнс» обратился к ОАО «Алмаз» и к ООО Кинотеатр «Баргузин» для заключения дополнительного соглашения к договору от 01.12.2008 года. 15 декабря 2008 года этот рекламный баннер был демонтирован.
Генеральный директор ООО «Арвест маркетинг солюшнс» согласился с тем, что перед распространением Общество должно было проверить рекламу фирмы «Алмаз» на соответствие требованиям законодательства «О рекламе», однако данную обязанность ООО «Арвест МС» не исполнило.
Представитель ООО Кинотеатр «Баргузин» в ходе рассмотрения дела пояснил, что данная реклама была размещена на основании договора с ООО «АРВЕС маркетинг солюшнс» б/н от 01 декабря 2008 года и нарушения части 1 статьи 28 федерального закона «О рекламе» не имеет, поскольку в рекламе не идет речь о какой либо финансовой организации. Данная реклама не несет информации, в соответствии с которой потребителям предлагается воспользоваться именно банковской услугой и в рекламе нет указания именно на банковский кредит. Кроме того, представитель ООО Кинотеатр «Баргузин» считает, что Общество, как рекламораспространитель не должно нести ответственность за упущения сотрудников ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс».
Доводы представителя ООО Кинотеатр Баргузин» признаны не обоснованными. Выводы Комиссии о том, что в данном случае речь идет именно о банковском кредите основаны на следующем.
Статьей 819 ГК РФ предусмотрено, что банк или кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Статья 823 ГК РФ определяет коммерческий кредит как отношения, связанные с передачей в собственность другой стороне товаров, работ или услуг в рассрочку, а также предоставление денежных средств, в виде аванса или предварительной оплаты.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Выдача кредита является финансовой услугой, оказываемой банком, таким образом, в размещенной рекламе должно содержаться наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление кредита.
Более того, тот факт, что в рекламе речь идет именно о банковском кредите, подтверждается генеральным директором ОАО «АЛМАЗ», а также актом телефонного соединения от 19.03.2009 года абонентского устройства номер 24-23-12 с абонентским устройством (83952) 24-29-90 (телефонный номер фирмы «Алмаз» (ОАО)) из которого следует, что данная организация предоставляет кредиты при покупке товара в фирме «Алмаз» через банки «Верхнеленское ОВК» и «Инвестсбербанк».
Кроме того, в материалах дела имеется договор о сотрудничестве № ДС4-2008 от 15.02.2008 года и дополнительное соглашение №1 к данному договору, заключенный между ООО «ВЛОВС» и ОАО «Алмаз». В договоре о сотрудничестве № ДС4-2008 от 15.02.2008 года говорится о том, что ООО «ВЛОВС» проводит андеррайтинг клиента и осуществляет оценку его платежеспособности. По результатам выносит заключение о возможности предоставления клиенту кредита банком Филиал «Иркутский» ВЛБАНК (ОАО).
Таким образом, подтверждается, что в рекламе имеется ввиду услуга, предоставляемая банком – кредит, являющаяся, исходя из действующего законодательства финансовой услугой.
Генеральный директор ОАО «Алмаз» и генеральный директор ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс», участвующие в деле, нарушение рекламного законодательства, а именно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», признали, указав на то, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ Российской Федерации «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – Ф.И.О.)
Следовательно, реклама, размещенная по ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская рекламного баннера, следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ», нарушает часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», в связи с распространением рекламы банковской услуги – кредита, без указания наименования банка, предоставляющего данную услугу.
В соответствии со статьей 38 ФЗ РФ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 6 и частью 7 указанной статьи рекламораспространитель и рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 статьи 28 ФЗ РФ «О рекламе», а именно за рекламу банковских услуг без указания финансовой организации (банка), предоставляющего такие услуги.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. В соответствии с имеющимся в деле документами и пояснениями, ООО кинотеатр «Баргузин» и ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» являются рекламораспространителями.
Следовательно, ООО кинотеатр «Баргузин» и ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» как рекламораспространителями допущено нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Следовательно, ОАО «Алмаз» является рекламодателем.
Таким образом, ОАО «Алмаз» как рекламодателем, ООО кинотеатр «Баргузин» и ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» как рекламораспространителями допущено нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Комиссией установлено, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется. Таким образом, нарушение законодательства РФ о рекламе устранено в добровольном порядке.
Учитывая, что нарушение законодательства РФ о рекламе устранено в добровольном порядке до принятия решения, руководствуясь п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия Иркутского УФАС России считает нецелесообразным выдачу предписания о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36, статьи 38 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства от 17.08.2006 г.№508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещавшуюся в декабре 2008 года на рекламной конструкции по ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ», как содержащую нарушение ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.06г. № 38 – ФЗ, в связи с указанием информации о возможности приобретения товара в кредит без наименования финансовой организации - банка, предоставляющего данные финансовые услуги.
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с добровольным устранением нарушения рекламного законодательства до принятия решения Комиссией.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Кулиш А.В. – заместитель руководителя Иркутского УФАС России; члены Комиссии: Бевзюк У.В. - ведущий специалист-эксперт отдела Контроля рекламы Иркутского УФАС России, Хансивирова Е.Н.– специалист-эксперт отдела Контроля Рекламы Иркутского УФАС России
рассмотрев дело № 10/р, возбужденное в отношении ОАО «Алмаз», ООО Кинотеатр «Баргузин», ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» в связи с размещением по ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская рекламного баннера, следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ»,
в присутствии представителей:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ОАО «Алмаз»
ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс»-
от ООО Кинотеатр «Баргузин» -
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в целях осуществления государственного контроля по соблюдению требований законодательства о рекламе и пресечения распространения ненадлежащей рекламы, в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., в период с 09.12.2008 г. по 12.12.2008 г. проведена плановая проверка наружной рекламы, размещенной в городе Иркутске, на улице Байкальская.
В результате проверки была выявлена реклама, размещенная по ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская рекламного баннера, следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ».
Указанная реклама содержит информацию по предоставлению кредита при покупке товара в фирме «Алмаз».
Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пунктом 4 статьи 3 этого же закона, ненадлежащая реклама определена как реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). Поскольку данная реклама не содержит наименования организации, осуществляющей предоставление финансовой услуги – кредита, следовательно, данная реклама содержит признаки нарушения ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Выдача кредита является финансовой услугой, оказываемой банком, таким образом, в размещенной рекламе должно содержаться наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление кредита.
Поскольку данная реклама не содержит наименования организации, осуществляющей предоставление финансовой услуги – кредита, следовательно, данная реклама содержит признаки нарушения ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Дело № 20/р, возбуждено в отношении ОАО «Алмаз» - рекламодателя, ООО «АРВЕСТ МС» и ООО Кинотеатр «Баргузин» - рекламораспространителей, по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в связи с размещением наружной рекламы на рекламной конструкции по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ».
По результатам рассмотрения документов, представленных лицами, привлеченными к участию в рассмотрении дела: ОАО «Алмаз», ООО «АРВЕСТ МС», ООО Кинотеатр «Баргузин», письменных и устных пояснений, Комиссией установлено следующее.
Исходя из документов, имеющихся в материалах дела, а именно: Копии договора б/н от 01.12.2008 г. с приложением № 1 и № 2; Акта № 000094 от 31.12.2008 г.; а также письменных пояснений представителя ООО Кинотеатр «Баргузин», в соответствии с которыми рекламодателем является ОАО «Алмаз» на основании договора, заключенного между ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» и ОАО «Алмаз». Рекламопроизводителем является ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс». Рекламораспространителем является ООО «Кинотеатр «Баргузин», что подтверждается договором от 01.12.2008 года.
Из документов, представленных генеральным директором ОАО «Алмаз» установлено, что рекламодателем данной рекламы является ОАО «Алмаз». Баннер изготовлен ООО «Ц-3» на основании договора № 07/01-2007 от 24.01.2007г по макетам, предоставленным ОАО «Алмаз». Макеты баннера прилагаются к заявке на изготовление средств наружной рекламы, являющейся приложением к договору. Рекламораспространителем является ООО «АРВЕСТ МС» по договору от 01.12.2008г. Размещение рекламы произведено на основании приложения № 1 к договору от 01.12.2008г. Согласно приложению № 2 от 10.12.2008 г., период размещения баннера с 01.12.2008 г. по 15.12.2008г. Оплата услуг за размещение и демонтаж баннера произведена 30.01.2009г. платежным поручением № 188.
В соответствии с пунктом 1.1 договора б/н от 01.12.2008 года, заключенного между ОАО «Алмаз» и ООО «АРВЕСТ МС», ООО «АРВЕСТ МС» (исполнитель) обязуется оказывать ОАО «Алмаз» (заказчик) услуги по размещению рекламных материалов на площадях, указанных в соответствующих приложениях к договору, являющихся неотъемлемой частью договора, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги.
Согласно п. 1.1 Договора б/н от 01.12.2008 года, заключенного между ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» и ООО кинотеатр «Баргузин», ООО кинотеатр «Баргузин» (исполнитель) обязуется оказывать ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» (Заказчику) услуги по размещению рекламных материалов на площадях, указанных в соответствующих приложениях к договору, являющихся неотъемлемой частью договора, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги.
Предметом договора № 07/01-2007 от 24.01.2007 года (п. 1.1), заключенного между ООО «Ц-3» (исполнитель) и ОАО «Алмаз» (заказчик), является оказание исполнителем рекламных, дизайнерских и иных возмездных услуг, включающих изготовление оригинал-макетов, постеров, средств наружной рекламы, информационных вывесок, табличек, номерков и т.д. В соответствии с пунктом 2.1.1 данного договора, Исполнитель обязан изготовить, с предварительным согласованием с Заказчиком, макет вывески и макеты других объектов согласно техническим заданиям Заказчика.
В ходе рассмотрения дела законным представителем ОАО «Алмаз» были даны пояснения, в соответствии с которыми договор на распространение данной рекламы был заключен с компанией «Арвест». Размещение баннера планировалось на период с 1 декабря 2008 года до 31 января 2009 года, но возникла необходимость заключить дополнительное соглашение о расторжении этого договора. Через две недели после монтажа этого баннера, был произведен его демонтаж, в связи с тем, что в рекламе были обнаружены определенные недостатки. Под словами «Кредит» в рекламе подразумевалось следующее, при покупке товара в ОАО «Алмаз», возможно заключение договора с банками, которые предоставляют 0% кредит именно для покупателей фирмы. Клиент ничего не переплачивает, потому что Общество само взяло на себя эти обязательства. Договор кредита оформляется через «Верхнеленское ОВК» и «Инвестсбербанк».
Генеральным директором ОАО «Алмаз» указано, что нарушение произошло по вине специалиста организации, готовившего макет рекламы.
Законный представитель ООО «Арвест Маркетинг солюшнс» также дал пояснения, в соответствии с которыми было установлено следующее: размещение баннера «Алмаз» планировалось на период с 1 декабря 2008 года до 31 января 2009 года. 1 декабря его смонтировали, затем рабочими фирмы «Арвест» этот баннер был установлен на здании кинотеатра «Баргузин». Обнаружив недостатки в данной рекламе, представитель ООО «Арвест маркетинг солюшнс» обратился к ОАО «Алмаз» и к ООО Кинотеатр «Баргузин» для заключения дополнительного соглашения к договору от 01.12.2008 года. 15 декабря 2008 года этот рекламный баннер был демонтирован.
Генеральный директор ООО «Арвест маркетинг солюшнс» согласился с тем, что перед распространением Общество должно было проверить рекламу фирмы «Алмаз» на соответствие требованиям законодательства «О рекламе», однако данную обязанность ООО «Арвест МС» не исполнило.
Представитель ООО Кинотеатр «Баргузин» в ходе рассмотрения дела пояснил, что данная реклама была размещена на основании договора с ООО «АРВЕС маркетинг солюшнс» б/н от 01 декабря 2008 года и нарушения части 1 статьи 28 федерального закона «О рекламе» не имеет, поскольку в рекламе не идет речь о какой либо финансовой организации. Данная реклама не несет информации, в соответствии с которой потребителям предлагается воспользоваться именно банковской услугой и в рекламе нет указания именно на банковский кредит. Кроме того, представитель ООО Кинотеатр «Баргузин» считает, что Общество, как рекламораспространитель не должно нести ответственность за упущения сотрудников ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс».
Доводы представителя ООО Кинотеатр Баргузин» признаны не обоснованными. Выводы Комиссии о том, что в данном случае речь идет именно о банковском кредите основаны на следующем.
Статьей 819 ГК РФ предусмотрено, что банк или кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Статья 823 ГК РФ определяет коммерческий кредит как отношения, связанные с передачей в собственность другой стороне товаров, работ или услуг в рассрочку, а также предоставление денежных средств, в виде аванса или предварительной оплаты.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Выдача кредита является финансовой услугой, оказываемой банком, таким образом, в размещенной рекламе должно содержаться наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление кредита.
Более того, тот факт, что в рекламе речь идет именно о банковском кредите, подтверждается генеральным директором ОАО «АЛМАЗ», а также актом телефонного соединения от 19.03.2009 года абонентского устройства номер 24-23-12 с абонентским устройством (83952) 24-29-90 (телефонный номер фирмы «Алмаз» (ОАО)) из которого следует, что данная организация предоставляет кредиты при покупке товара в фирме «Алмаз» через банки «Верхнеленское ОВК» и «Инвестсбербанк».
Кроме того, в материалах дела имеется договор о сотрудничестве № ДС4-2008 от 15.02.2008 года и дополнительное соглашение №1 к данному договору, заключенный между ООО «ВЛОВС» и ОАО «Алмаз». В договоре о сотрудничестве № ДС4-2008 от 15.02.2008 года говорится о том, что ООО «ВЛОВС» проводит андеррайтинг клиента и осуществляет оценку его платежеспособности. По результатам выносит заключение о возможности предоставления клиенту кредита банком Филиал «Иркутский» ВЛБАНК (ОАО).
Таким образом, подтверждается, что в рекламе имеется ввиду услуга, предоставляемая банком – кредит, являющаяся, исходя из действующего законодательства финансовой услугой.
Генеральный директор ОАО «Алмаз» и генеральный директор ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс», участвующие в деле, нарушение рекламного законодательства, а именно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», признали, указав на то, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ Российской Федерации «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – Ф.И.О.)
Следовательно, реклама, размещенная по ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская рекламного баннера, следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ», нарушает часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», в связи с распространением рекламы банковской услуги – кредита, без указания наименования банка, предоставляющего данную услугу.
В соответствии со статьей 38 ФЗ РФ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 6 и частью 7 указанной статьи рекламораспространитель и рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 статьи 28 ФЗ РФ «О рекламе», а именно за рекламу банковских услуг без указания финансовой организации (банка), предоставляющего такие услуги.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. В соответствии с имеющимся в деле документами и пояснениями, ООО кинотеатр «Баргузин» и ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» являются рекламораспространителями.
Следовательно, ООО кинотеатр «Баргузин» и ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» как рекламораспространителями допущено нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Следовательно, ОАО «Алмаз» является рекламодателем.
Таким образом, ОАО «Алмаз» как рекламодателем, ООО кинотеатр «Баргузин» и ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» как рекламораспространителями допущено нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Комиссией установлено, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется. Таким образом, нарушение законодательства РФ о рекламе устранено в добровольном порядке.
Учитывая, что нарушение законодательства РФ о рекламе устранено в добровольном порядке до принятия решения, руководствуясь п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия Иркутского УФАС России считает нецелесообразным выдачу предписания о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36, статьи 38 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства от 17.08.2006 г.№508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещавшуюся в декабре 2008 года на рекламной конструкции по ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ», как содержащую нарушение ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.06г. № 38 – ФЗ, в связи с указанием информации о возможности приобретения товара в кредит без наименования финансовой организации - банка, предоставляющего данные финансовые услуги.
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с добровольным устранением нарушения рекламного законодательства до принятия решения Комиссией.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Кулиш А.В. – заместитель руководителя Иркутского УФАС России; члены Комиссии: Бевзюк У.В. - ведущий специалист-эксперт отдела Контроля рекламы Иркутского УФАС России, Хансивирова Е.Н.– специалист-эксперт отдела Контроля Рекламы Иркутского УФАС России
рассмотрев дело № 10/р, возбужденное в отношении ОАО «Алмаз», ООО Кинотеатр «Баргузин», ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» в связи с размещением по ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская рекламного баннера, следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ»,
в присутствии представителей:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ОАО «Алмаз»
ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс»-
от ООО Кинотеатр «Баргузин» -
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в целях осуществления государственного контроля по соблюдению требований законодательства о рекламе и пресечения распространения ненадлежащей рекламы, в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., в период с 09.12.2008 г. по 12.12.2008 г. проведена плановая проверка наружной рекламы, размещенной в городе Иркутске, на улице Байкальская.
В результате проверки была выявлена реклама, размещенная по ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская рекламного баннера, следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ».
Указанная реклама содержит информацию по предоставлению кредита при покупке товара в фирме «Алмаз».
Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пунктом 4 статьи 3 этого же закона, ненадлежащая реклама определена как реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). Поскольку данная реклама не содержит наименования организации, осуществляющей предоставление финансовой услуги – кредита, следовательно, данная реклама содержит признаки нарушения ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Выдача кредита является финансовой услугой, оказываемой банком, таким образом, в размещенной рекламе должно содержаться наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление кредита.
Поскольку данная реклама не содержит наименования организации, осуществляющей предоставление финансовой услуги – кредита, следовательно, данная реклама содержит признаки нарушения ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Дело № 20/р, возбуждено в отношении ОАО «Алмаз» - рекламодателя, ООО «АРВЕСТ МС» и ООО Кинотеатр «Баргузин» - рекламораспространителей, по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в связи с размещением наружной рекламы на рекламной конструкции по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ».
По результатам рассмотрения документов, представленных лицами, привлеченными к участию в рассмотрении дела: ОАО «Алмаз», ООО «АРВЕСТ МС», ООО Кинотеатр «Баргузин», письменных и устных пояснений, Комиссией установлено следующее.
Исходя из документов, имеющихся в материалах дела, а именно: Копии договора б/н от 01.12.2008 г. с приложением № 1 и № 2; Акта № 000094 от 31.12.2008 г.; а также письменных пояснений представителя ООО Кинотеатр «Баргузин», в соответствии с которыми рекламодателем является ОАО «Алмаз» на основании договора, заключенного между ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» и ОАО «Алмаз». Рекламопроизводителем является ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс». Рекламораспространителем является ООО «Кинотеатр «Баргузин», что подтверждается договором от 01.12.2008 года.
Из документов, представленных генеральным директором ОАО «Алмаз» установлено, что рекламодателем данной рекламы является ОАО «Алмаз». Баннер изготовлен ООО «Ц-3» на основании договора № 07/01-2007 от 24.01.2007г по макетам, предоставленным ОАО «Алмаз». Макеты баннера прилагаются к заявке на изготовление средств наружной рекламы, являющейся приложением к договору. Рекламораспространителем является ООО «АРВЕСТ МС» по договору от 01.12.2008г. Размещение рекламы произведено на основании приложения № 1 к договору от 01.12.2008г. Согласно приложению № 2 от 10.12.2008 г., период размещения баннера с 01.12.2008 г. по 15.12.2008г. Оплата услуг за размещение и демонтаж баннера произведена 30.01.2009г. платежным поручением № 188.
В соответствии с пунктом 1.1 договора б/н от 01.12.2008 года, заключенного между ОАО «Алмаз» и ООО «АРВЕСТ МС», ООО «АРВЕСТ МС» (исполнитель) обязуется оказывать ОАО «Алмаз» (заказчик) услуги по размещению рекламных материалов на площадях, указанных в соответствующих приложениях к договору, являющихся неотъемлемой частью договора, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги.
Согласно п. 1.1 Договора б/н от 01.12.2008 года, заключенного между ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» и ООО кинотеатр «Баргузин», ООО кинотеатр «Баргузин» (исполнитель) обязуется оказывать ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» (Заказчику) услуги по размещению рекламных материалов на площадях, указанных в соответствующих приложениях к договору, являющихся неотъемлемой частью договора, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги.
Предметом договора № 07/01-2007 от 24.01.2007 года (п. 1.1), заключенного между ООО «Ц-3» (исполнитель) и ОАО «Алмаз» (заказчик), является оказание исполнителем рекламных, дизайнерских и иных возмездных услуг, включающих изготовление оригинал-макетов, постеров, средств наружной рекламы, информационных вывесок, табличек, номерков и т.д. В соответствии с пунктом 2.1.1 данного договора, Исполнитель обязан изготовить, с предварительным согласованием с Заказчиком, макет вывески и макеты других объектов согласно техническим заданиям Заказчика.
В ходе рассмотрения дела законным представителем ОАО «Алмаз» были даны пояснения, в соответствии с которыми договор на распространение данной рекламы был заключен с компанией «Арвест». Размещение баннера планировалось на период с 1 декабря 2008 года до 31 января 2009 года, но возникла необходимость заключить дополнительное соглашение о расторжении этого договора. Через две недели после монтажа этого баннера, был произведен его демонтаж, в связи с тем, что в рекламе были обнаружены определенные недостатки. Под словами «Кредит» в рекламе подразумевалось следующее, при покупке товара в ОАО «Алмаз», возможно заключение договора с банками, которые предоставляют 0% кредит именно для покупателей фирмы. Клиент ничего не переплачивает, потому что Общество само взяло на себя эти обязательства. Договор кредита оформляется через «Верхнеленское ОВК» и «Инвестсбербанк».
Генеральным директором ОАО «Алмаз» указано, что нарушение произошло по вине специалиста организации, готовившего макет рекламы.
Законный представитель ООО «Арвест Маркетинг солюшнс» также дал пояснения, в соответствии с которыми было установлено следующее: размещение баннера «Алмаз» планировалось на период с 1 декабря 2008 года до 31 января 2009 года. 1 декабря его смонтировали, затем рабочими фирмы «Арвест» этот баннер был установлен на здании кинотеатра «Баргузин». Обнаружив недостатки в данной рекламе, представитель ООО «Арвест маркетинг солюшнс» обратился к ОАО «Алмаз» и к ООО Кинотеатр «Баргузин» для заключения дополнительного соглашения к договору от 01.12.2008 года. 15 декабря 2008 года этот рекламный баннер был демонтирован.
Генеральный директор ООО «Арвест маркетинг солюшнс» согласился с тем, что перед распространением Общество должно было проверить рекламу фирмы «Алмаз» на соответствие требованиям законодательства «О рекламе», однако данную обязанность ООО «Арвест МС» не исполнило.
Представитель ООО Кинотеатр «Баргузин» в ходе рассмотрения дела пояснил, что данная реклама была размещена на основании договора с ООО «АРВЕС маркетинг солюшнс» б/н от 01 декабря 2008 года и нарушения части 1 статьи 28 федерального закона «О рекламе» не имеет, поскольку в рекламе не идет речь о какой либо финансовой организации. Данная реклама не несет информации, в соответствии с которой потребителям предлагается воспользоваться именно банковской услугой и в рекламе нет указания именно на банковский кредит. Кроме того, представитель ООО Кинотеатр «Баргузин» считает, что Общество, как рекламораспространитель не должно нести ответственность за упущения сотрудников ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс».
Доводы представителя ООО Кинотеатр Баргузин» признаны не обоснованными. Выводы Комиссии о том, что в данном случае речь идет именно о банковском кредите основаны на следующем.
Статьей 819 ГК РФ предусмотрено, что банк или кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Статья 823 ГК РФ определяет коммерческий кредит как отношения, связанные с передачей в собственность другой стороне товаров, работ или услуг в рассрочку, а также предоставление денежных средств, в виде аванса или предварительной оплаты.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Выдача кредита является финансовой услугой, оказываемой банком, таким образом, в размещенной рекламе должно содержаться наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление кредита.
Более того, тот факт, что в рекламе речь идет именно о банковском кредите, подтверждается генеральным директором ОАО «АЛМАЗ», а также актом телефонного соединения от 19.03.2009 года абонентского устройства номер 24-23-12 с абонентским устройством (83952) 24-29-90 (телефонный номер фирмы «Алмаз» (ОАО)) из которого следует, что данная организация предоставляет кредиты при покупке товара в фирме «Алмаз» через банки «Верхнеленское ОВК» и «Инвестсбербанк».
Кроме того, в материалах дела имеется договор о сотрудничестве № ДС4-2008 от 15.02.2008 года и дополнительное соглашение №1 к данному договору, заключенный между ООО «ВЛОВС» и ОАО «Алмаз». В договоре о сотрудничестве № ДС4-2008 от 15.02.2008 года говорится о том, что ООО «ВЛОВС» проводит андеррайтинг клиента и осуществляет оценку его платежеспособности. По результатам выносит заключение о возможности предоставления клиенту кредита банком Филиал «Иркутский» ВЛБАНК (ОАО).
Таким образом, подтверждается, что в рекламе имеется ввиду услуга, предоставляемая банком – кредит, являющаяся, исходя из действующего законодательства финансовой услугой.
Генеральный директор ОАО «Алмаз» и генеральный директор ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс», участвующие в деле, нарушение рекламного законодательства, а именно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», признали, указав на то, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ Российской Федерации «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – Ф.И.О.)
Следовательно, реклама, размещенная по ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская рекламного баннера, следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ», нарушает часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», в связи с распространением рекламы банковской услуги – кредита, без указания наименования банка, предоставляющего данную услугу.
В соответствии со статьей 38 ФЗ РФ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 6 и частью 7 указанной статьи рекламораспространитель и рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 статьи 28 ФЗ РФ «О рекламе», а именно за рекламу банковских услуг без указания финансовой организации (банка), предоставляющего такие услуги.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. В соответствии с имеющимся в деле документами и пояснениями, ООО кинотеатр «Баргузин» и ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» являются рекламораспространителями.
Следовательно, ООО кинотеатр «Баргузин» и ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» как рекламораспространителями допущено нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Следовательно, ОАО «Алмаз» является рекламодателем.
Таким образом, ОАО «Алмаз» как рекламодателем, ООО кинотеатр «Баргузин» и ООО «АРВЕСТ маркетинг солюшнс» как рекламораспространителями допущено нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Комиссией установлено, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется. Таким образом, нарушение законодательства РФ о рекламе устранено в добровольном порядке.
Учитывая, что нарушение законодательства РФ о рекламе устранено в добровольном порядке до принятия решения, руководствуясь п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия Иркутского УФАС России считает нецелесообразным выдачу предписания о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36, статьи 38 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства от 17.08.2006 г.№508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещавшуюся в декабре 2008 года на рекламной конструкции по ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», со стороны улицы Байкальская следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ», как содержащую нарушение ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.06г. № 38 – ФЗ, в связи с указанием информации о возможности приобретения товара в кредит без наименования финансовой организации - банка, предоставляющего данные финансовые услуги.
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с добровольным устранением нарушения рекламного законодательства до принятия решения Комиссией.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Реклама, размещавшаяся в декабре 2008 года на рекламной конструкции по ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ», признана ненадлежащей, поскольку содержит нарушение ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.06г. № 38 – ФЗ, в связи с указанием информации о возможности приобретения товара в кредит без наименования финансовой организации - банка, предоставляющего данную финансовую услугу. Решение № 10 от 10.04.2009 года.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Реклама, размещавшаяся в декабре 2008 года на рекламной конструкции по ул. Байкальская 107, на фасаде здания кинотеатра «Баргузин», следующего содержания: «АЛМАЗ региональная ювелирная сеть 1938 КРЕДИТ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ», признана ненадлежащей, поскольку содержит нарушение ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.06г. № 38 – ФЗ, в связи с указанием информации о возможности приобретения товара в кредит без наименования финансовой организации - банка, предоставляющего данную финансовую услугу. Решение № 10 от 10.04.2009 года.
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году.
К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся: – предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, – привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе; – взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
