Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Кулиш А.В. – заместитель руководителя Иркутского УФАС России; члены Комиссии: Бевзюк У.В. - ведущий специалист-эксперт отдела Контроля рекламы Иркутского УФАС России, Хансивирова Е.Н.– специалист-эксперт отдела Контроля Рекламы Иркутского УФАС России
рассмотрев дело № 116, возбужденное в отношении ООО «Квартал+» и ИП Бутакова С.Е. в связи с размещением рекламы в газете «Усольские новости и мiровые репортажи» № 27 (719) от 02.07.2008 г. на странице 14; № 28 (720) от 09.07.2008 г. на странице 13; № 29 (721) от 16.08.2008 г. на странице 14; № 30 (722) от 23.07.2008 г. на странице 14; № 31 (723) от 30.07.2008 г. на странице 14 следующего содержания: «Агентство недвижимости «Квартал». Комсомольский проспект, 28, телефоны: 6–03–30, 8–908–64–233–58…. Оформляем покупку, продажу квартир по сертификатам, гарантийным письмам, векселям ЦБ РФ. Ипотечные кредиты»,
в присутствии представителей:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ООО «Квартал+» - генерального директора Ушакова Евгения Николаевича (паспорт серии 25 03 № 029999, выдан 16.04.2002 г. Усолье-Сибирским ГОВД Иркутской области);
от ИП Бутакова С.Е. - представителя по доверенности б/н от 16.04.2007г. Ильинского Алексея Георгиевича (паспорт серии 25 98 № 159345, выдан 01.06.1999г. Усолье-Сибирским ГОВД Иркутской области),
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в целях осуществления государственного контроля по соблюдению требований законодательства о рекламе и пресечения распространения ненадлежащей рекламы, в соответствии с требованиями статьи 33, 34 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г., в период с 30.07.2008 г. по 31.07.2008 г. проведена плановая проверка рекламы в периодическом печатном издании (газеты «Усольские новости и мiровые репортажи»).
В результате проверки была выявлена реклама, размещенная в газете «Усольские новости и мiровые репортажи» № 27 (719) от 02.07.2008 г. на странице 14; № 28 (720) от 09.07.2008 г. на странице 13; № 29 (721) от 16.08.2008 г. на странице 14; № 30 (722) от 23.07.2008 г. на странице 14; № 31 (723) от 30.07.2008 г. на странице 14 следующего содержания: «Агентство недвижимости «Квартал». Комсомольский проспект, 28, телефоны: 6–03–30, 8–908–64–233–58…. Оформляем покупку, продажу квартир по сертификатам, гарантийным письмам, векселям ЦБ РФ. Ипотечные кредиты».
Указанная реклама содержит информацию по предоставлению ипотечных кредитов при покупке квартир через агентство недвижимости «Квартал».
Согласно статье 3 Закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Кредит – это финансовая услуга, оказываемая банком, таким образом, в размещенной рекламе должно содержаться наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление кредита.
Поскольку данная реклама не содержит наименования организации, осуществляющей предоставление финансовой услуги – кредита, следовательно, данная реклама содержит признаки нарушения ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Дело № 116, возбуждено в отношении ИП Бутакова С.Е., как рекламораспространителя, и ООО «Квартал+», как рекламодателя, по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального Закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ по факту размещения в газете «Усольские новости и мiровые репортажи» ненадлежащей рекламы.
По результатам рассмотрения документов, представленных лицами, привлеченными к участию в рассмотрении дела: ИП Бутакова С.Е., ООО «Квартал+», письменных и устных пояснений, Комиссией установлено следующее.
Исходя из документов, имеющихся в материалах дела, а именно Свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № 13-0330 от 28.06.2002 г.; Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия 38 № 002417381; Устава Редакции газеты «Усольские новости и мiровые репортажи» от 24.03.2005 г., Договора о размещении информационных материалов от 1 мая 2008 г.; Графика выхода рекламы в газете «Усольские новости и мiровые репортажи», установлено, что ИП Бутаков С.Е. является рекламораспространителем, а ООО «Квартал+» является рекламодателем.
В соответствии с представленными документами, установлено: газета «Усольские Новости и мiровые репортажи» зарегистрирована в качестве средства массовой информации 28.06.2002 г. (свидетельство о регистрации ПИ № 13 – 0330). Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации, газета является изданием, по тематической специализации, газетой выходного дня, а также публикация объявлений и рекламы. Данная газета не специализируется на материалах и сообщениях рекламного характера. Учредителем данной газеты является Бутаков Сергей Ефимович (665813, Иркутская область, г. Ангарск, ул. К. Маркса, дом 38/11 кв. 5). Согласно Уставу «Редакции газеты «Усольские новости и мiровые репортажи» Редакция газеты «Усольские новости и мiровые репортажи» осуществляет производство и выпуск данной газеты. Данная редакция не является юридическим лицом, самостоятельно хозяйствующим субъектом. Редакция является структурным подразделением ИП Бутакова С.Е.
Законным представителем ООО «Квартал+» Ушаковым Е.Н. были даны пояснения, в соответствии с которыми рекламодателем рекламы Агентства недвижимости «Квартал» в газете «Усольские новости и мировые репортажи» является ООО «Квартал+». Рекламопроизводителем, рекламораспространителем указанной рекламы является редакция газеты «Усольские новости и мировые репортажи» на основании договора б/н от 1.05.2008 года. Как указано представителем ООО «Квартал+» размещение рекламы происходит еженедельно путем отправления заявленной рекламы по электронной почте. Оплата услуг за размещение рекламы происходит путем перечисления наличного авансового платежа в редакции газеты, что подтверждается копией квитанции б/н от 02.06.2008 года. Документом, подтверждающим утверждение рекламодателем текста рекламной информации для ее размещения является утверждение письменного варианта заявки текста рекламы генеральным директором ООО «Квартал+».
Представителем ИП Бутакова С.Е. были даны пояснения, в соответствии с которыми редакция газеты «Усольские новости и мiровые репортажи» нарушений в представленном к размещению макете не усмотрел.
Исходя из устных пояснений законного представителя рекламодателя ООО «Квартал+»,в рекламе размещенной в газете «Усольские новости и мiровые репортажи» указана информация о предоставлении посреднических услуг (содействие, консультационные услуги)между покупателем недвижимости и различными банками, предоставляющим ипотечные кредиты.
Указанные доводы законного представителя ООО «Квартал+» подтверждают тот факт, что в рекламе речь идет именно о банковском кредите.
Реклама агентства недвижимости «Квартал», исходя из понятия предусмотренного ФЗ «О рекламе», в равной степени содержит два объекта рекламирования: первое – товар (недвижимость, квартиры); второе – финансовая услуга предоставление ипотечного кредита при покупке товара (недвижимости).
Выводы Комиссии о том, что в данном случае речь идет именно о банковском кредите основаны на следующем.
Статьей 819 ГК РФ предусмотрено, что банк или кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Статья 823 ГК РФ определяет коммерческий кредит как отношения, связанные с передачей в собственность другой стороне товаров, работ или услуг в рассрочку, а также предоставление денежных средств, в виде аванса или предварительной оплаты.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Выдача ипотечного кредита является финансовой услугой, оказываемой банком, таким образом, в размещенной рекламе должно содержаться наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление ипотечного кредита.
Более того, тот факт, что в рекламе речь идет именно о банковском кредите, подтверждается актом телефонного соединения с абонентским устройством, номер которого был указан в рассматриваемом рекламном объявлении, осуществленного сотрудниками Управления21.10.2008 года.Согласно акту при покупке квартиры в агентстве недвижимости «Квартал» возможно оформление ипотечного кредита через такие банки как «Сбербанк» и «Транскредит».
Таким образом, подтверждается, что в рекламе имеется ввиду услуга, предоставляемая банком – кредит, являющаяся, исходя из действующего законодательства финансовой услугой.
Представитель ИП Бутакова С.Е. и генеральный директор ООО «Квартал+», участвующие в деле, нарушение рекламного законодательства, а именно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», признали, указав на то, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ Российской Федерации «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – Ф.И.О.)
Следовательно, реклама, распространенная в газете «Усольские новости и мiровые репортажи» № 27 (719) от 02.07.2008 г. на странице 14; № 28 (720) от 09.07.2008 г. на странице 13; № 29 (721) от 16.08.2008 г. на странице 14; № 30 (722) от 23.07.2008 г. на странице 14; № 31 (723) от 30.07.2008 г. на странице 14 следующего содержания: «Агентство недвижимости «Квартал». Комсомольский проспект, 28, телефоны: 6–03–30, 8–908–64–233–58…. Оформляем покупку, продажу квартир по сертификатам, гарантийным письмам, векселям ЦБ РФ. Ипотечные кредиты», нарушает часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», в связи с распространением рекламы банковской услуги – ипотечный кредит, без указания наименования банка, предоставляющего данную услугу.
В соответствии со статьей 38 ФЗ РФ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 6 и частью 7 указанной статьи рекламораспространитель и рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 статьи 28 ФЗ РФ «О рекламе», а именно за рекламу банковских услуг без указания финансовой организации (банка), предоставляющего такие услуги.
Следовательно, ООО «Квартал+» как рекламодателем, а ИП Бутаковым С.Е. как рекламораспространителем допущено нарушение ч. 1 статьи 28 ФЗ РФ «О рекламе».
Комиссией установлено, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется. Таким образом, нарушение законодательства РФ о рекламе устранено в добровольном порядке.
Учитывая, что нарушение законодательства РФ о рекламе устранено в добровольном порядке до принятия решения, руководствуясь п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия Иркутского УФАС России считает нецелесообразным выдачу предписания о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36, статьи 38 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства от 17.08.2006 г.№508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете «Усольские новости и мiровые репортажи» № 27 (719) от 02.07.2008 г. на странице 14; № 28 (720) от 09.07.2008 г. на странице 13; № 29 (721) от 16.08.2008 г. на странице 14; № 30 (722) от 23.07.2008 г. на странице 14; № 31 (723) от 30.07.2008 г. на странице 14 следующего содержания: «Агентство недвижимости «Квартал». Комсомольский проспект, 28, телефоны: 6–03–30, 8–908–64–233–58…. Оформляем покупку, продажу квартир по сертификатам, гарантийным письмам, векселям ЦБ РФ. Ипотечные кредиты», как содержащую нарушение ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.06г. № 38 – ФЗ, в связи с указанием информации о возможности приобретения товара в кредит без наименования финансовой организации - банка, предоставляющего данные финансовые услуги.
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с добровольным устранением нарушения рекламного законодательства до принятия решения Комиссией.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Кулиш А.В. – заместитель руководителя Иркутского УФАС России; члены Комиссии: Бевзюк У.В. - ведущий специалист-эксперт отдела Контроля рекламы Иркутского УФАС России, Хансивирова Е.Н.– специалист-эксперт отдела Контроля Рекламы Иркутского УФАС России
рассмотрев дело № 116, возбужденное в отношении ООО «Квартал+» и ИП Бутакова С.Е. в связи с размещением рекламы в газете «Усольские новости и мiровые репортажи» № 27 (719) от 02.07.2008 г. на странице 14; № 28 (720) от 09.07.2008 г. на странице 13; № 29 (721) от 16.08.2008 г. на странице 14; № 30 (722) от 23.07.2008 г. на странице 14; № 31 (723) от 30.07.2008 г. на странице 14 следующего содержания: «Агентство недвижимости «Квартал». Комсомольский проспект, 28, телефоны: 6–03–30, 8–908–64–233–58…. Оформляем покупку, продажу квартир по сертификатам, гарантийным письмам, векселям ЦБ РФ. Ипотечные кредиты»,
в присутствии представителей:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ООО «Квартал+» - генерального директора Ушакова Евгения Николаевича (паспорт серии 25 03 № 029999, выдан 16.04.2002 г. Усолье-Сибирским ГОВД Иркутской области);
от ИП Бутакова С.Е. - представителя по доверенности б/н от 16.04.2007г. Ильинского Алексея Георгиевича (паспорт серии 25 98 № 159345, выдан 01.06.1999г. Усолье-Сибирским ГОВД Иркутской области),
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в целях осуществления государственного контроля по соблюдению требований законодательства о рекламе и пресечения распространения ненадлежащей рекламы, в соответствии с требованиями статьи 33, 34 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г., в период с 30.07.2008 г. по 31.07.2008 г. проведена плановая проверка рекламы в периодическом печатном издании (газеты «Усольские новости и мiровые репортажи»).
В результате проверки была выявлена реклама, размещенная в газете «Усольские новости и мiровые репортажи» № 27 (719) от 02.07.2008 г. на странице 14; № 28 (720) от 09.07.2008 г. на странице 13; № 29 (721) от 16.08.2008 г. на странице 14; № 30 (722) от 23.07.2008 г. на странице 14; № 31 (723) от 30.07.2008 г. на странице 14 следующего содержания: «Агентство недвижимости «Квартал». Комсомольский проспект, 28, телефоны: 6–03–30, 8–908–64–233–58…. Оформляем покупку, продажу квартир по сертификатам, гарантийным письмам, векселям ЦБ РФ. Ипотечные кредиты».
Указанная реклама содержит информацию по предоставлению ипотечных кредитов при покупке квартир через агентство недвижимости «Квартал».
Согласно статье 3 Закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Кредит – это финансовая услуга, оказываемая банком, таким образом, в размещенной рекламе должно содержаться наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление кредита.
Поскольку данная реклама не содержит наименования организации, осуществляющей предоставление финансовой услуги – кредита, следовательно, данная реклама содержит признаки нарушения ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Дело № 116, возбуждено в отношении ИП Бутакова С.Е., как рекламораспространителя, и ООО «Квартал+», как рекламодателя, по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального Закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ по факту размещения в газете «Усольские новости и мiровые репортажи» ненадлежащей рекламы.
По результатам рассмотрения документов, представленных лицами, привлеченными к участию в рассмотрении дела: ИП Бутакова С.Е., ООО «Квартал+», письменных и устных пояснений, Комиссией установлено следующее.
Исходя из документов, имеющихся в материалах дела, а именно Свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № 13-0330 от 28.06.2002 г.; Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия 38 № 002417381; Устава Редакции газеты «Усольские новости и мiровые репортажи» от 24.03.2005 г., Договора о размещении информационных материалов от 1 мая 2008 г.; Графика выхода рекламы в газете «Усольские новости и мiровые репортажи», установлено, что ИП Бутаков С.Е. является рекламораспространителем, а ООО «Квартал+» является рекламодателем.
В соответствии с представленными документами, установлено: газета «Усольские Новости и мiровые репортажи» зарегистрирована в качестве средства массовой информации 28.06.2002 г. (свидетельство о регистрации ПИ № 13 – 0330). Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации, газета является изданием, по тематической специализации, газетой выходного дня, а также публикация объявлений и рекламы. Данная газета не специализируется на материалах и сообщениях рекламного характера. Учредителем данной газеты является Бутаков Сергей Ефимович (665813, Иркутская область, г. Ангарск, ул. К. Маркса, дом 38/11 кв. 5). Согласно Уставу «Редакции газеты «Усольские новости и мiровые репортажи» Редакция газеты «Усольские новости и мiровые репортажи» осуществляет производство и выпуск данной газеты. Данная редакция не является юридическим лицом, самостоятельно хозяйствующим субъектом. Редакция является структурным подразделением ИП Бутакова С.Е.
Законным представителем ООО «Квартал+» Ушаковым Е.Н. были даны пояснения, в соответствии с которыми рекламодателем рекламы Агентства недвижимости «Квартал» в газете «Усольские новости и мировые репортажи» является ООО «Квартал+». Рекламопроизводителем, рекламораспространителем указанной рекламы является редакция газеты «Усольские новости и мировые репортажи» на основании договора б/н от 1.05.2008 года. Как указано представителем ООО «Квартал+» размещение рекламы происходит еженедельно путем отправления заявленной рекламы по электронной почте. Оплата услуг за размещение рекламы происходит путем перечисления наличного авансового платежа в редакции газеты, что подтверждается копией квитанции б/н от 02.06.2008 года. Документом, подтверждающим утверждение рекламодателем текста рекламной информации для ее размещения является утверждение письменного варианта заявки текста рекламы генеральным директором ООО «Квартал+».
Представителем ИП Бутакова С.Е. были даны пояснения, в соответствии с которыми редакция газеты «Усольские новости и мiровые репортажи» нарушений в представленном к размещению макете не усмотрел.
Исходя из устных пояснений законного представителя рекламодателя ООО «Квартал+»,в рекламе размещенной в газете «Усольские новости и мiровые репортажи» указана информация о предоставлении посреднических услуг (содействие, консультационные услуги)между покупателем недвижимости и различными банками, предоставляющим ипотечные кредиты.
Указанные доводы законного представителя ООО «Квартал+» подтверждают тот факт, что в рекламе речь идет именно о банковском кредите.
Реклама агентства недвижимости «Квартал», исходя из понятия предусмотренного ФЗ «О рекламе», в равной степени содержит два объекта рекламирования: первое – товар (недвижимость, квартиры); второе – финансовая услуга предоставление ипотечного кредита при покупке товара (недвижимости).
Выводы Комиссии о том, что в данном случае речь идет именно о банковском кредите основаны на следующем.
Статьей 819 ГК РФ предусмотрено, что банк или кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Статья 823 ГК РФ определяет коммерческий кредит как отношения, связанные с передачей в собственность другой стороне товаров, работ или услуг в рассрочку, а также предоставление денежных средств, в виде аванса или предварительной оплаты.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Выдача ипотечного кредита является финансовой услугой, оказываемой банком, таким образом, в размещенной рекламе должно содержаться наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление ипотечного кредита.
Более того, тот факт, что в рекламе речь идет именно о банковском кредите, подтверждается актом телефонного соединения с абонентским устройством, номер которого был указан в рассматриваемом рекламном объявлении, осуществленного сотрудниками Управления21.10.2008 года.Согласно акту при покупке квартиры в агентстве недвижимости «Квартал» возможно оформление ипотечного кредита через такие банки как «Сбербанк» и «Транскредит».
Таким образом, подтверждается, что в рекламе имеется ввиду услуга, предоставляемая банком – кредит, являющаяся, исходя из действующего законодательства финансовой услугой.
Представитель ИП Бутакова С.Е. и генеральный директор ООО «Квартал+», участвующие в деле, нарушение рекламного законодательства, а именно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», признали, указав на то, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ Российской Федерации «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – Ф.И.О.)
Следовательно, реклама, распространенная в газете «Усольские новости и мiровые репортажи» № 27 (719) от 02.07.2008 г. на странице 14; № 28 (720) от 09.07.2008 г. на странице 13; № 29 (721) от 16.08.2008 г. на странице 14; № 30 (722) от 23.07.2008 г. на странице 14; № 31 (723) от 30.07.2008 г. на странице 14 следующего содержания: «Агентство недвижимости «Квартал». Комсомольский проспект, 28, телефоны: 6–03–30, 8–908–64–233–58…. Оформляем покупку, продажу квартир по сертификатам, гарантийным письмам, векселям ЦБ РФ. Ипотечные кредиты», нарушает часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», в связи с распространением рекламы банковской услуги – ипотечный кредит, без указания наименования банка, предоставляющего данную услугу.
В соответствии со статьей 38 ФЗ РФ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 6 и частью 7 указанной статьи рекламораспространитель и рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 статьи 28 ФЗ РФ «О рекламе», а именно за рекламу банковских услуг без указания финансовой организации (банка), предоставляющего такие услуги.
Следовательно, ООО «Квартал+» как рекламодателем, а ИП Бутаковым С.Е. как рекламораспространителем допущено нарушение ч. 1 статьи 28 ФЗ РФ «О рекламе».
Комиссией установлено, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется. Таким образом, нарушение законодательства РФ о рекламе устранено в добровольном порядке.
Учитывая, что нарушение законодательства РФ о рекламе устранено в добровольном порядке до принятия решения, руководствуясь п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия Иркутского УФАС России считает нецелесообразным выдачу предписания о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36, статьи 38 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства от 17.08.2006 г.№508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете «Усольские новости и мiровые репортажи» № 27 (719) от 02.07.2008 г. на странице 14; № 28 (720) от 09.07.2008 г. на странице 13; № 29 (721) от 16.08.2008 г. на странице 14; № 30 (722) от 23.07.2008 г. на странице 14; № 31 (723) от 30.07.2008 г. на странице 14 следующего содержания: «Агентство недвижимости «Квартал». Комсомольский проспект, 28, телефоны: 6–03–30, 8–908–64–233–58…. Оформляем покупку, продажу квартир по сертификатам, гарантийным письмам, векселям ЦБ РФ. Ипотечные кредиты», как содержащую нарушение ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.06г. № 38 – ФЗ, в связи с указанием информации о возможности приобретения товара в кредит без наименования финансовой организации - банка, предоставляющего данные финансовые услуги.
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с добровольным устранением нарушения рекламного законодательства до принятия решения Комиссией.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Реклама, размещенная в газете «Усольские новости и мiровые репортажи» следующего содержания: «Агентство недвижимости «Квартал». Комсомольский проспект, 28, телефоны: 6–03–30, 8–908–64–233–58…. Оформляем покупку, продажу квартир по сертификатам, гарантийным письмам, векселям ЦБ РФ. Ипотечные кредиты», признана ненадлежащей, поскольку содержащит нарушение ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.06г. № 38 – ФЗ, в связи с указанием информации о возможности приобретения товара в кредит без наименования финансовой организации - банка, предоставляющего данные финансовые услуги. Решение №1 от 27.01.2009 года.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Реклама, размещенная в газете «Усольские новости и мiровые репортажи» следующего содержания: «Агентство недвижимости «Квартал». Комсомольский проспект, 28, телефоны: 6–03–30, 8–908–64–233–58…. Оформляем покупку, продажу квартир по сертификатам, гарантийным письмам, векселям ЦБ РФ. Ипотечные кредиты», признана ненадлежащей, поскольку содержащит нарушение ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.06г. № 38 – ФЗ, в связи с указанием информации о возможности приобретения товара в кредит без наименования финансовой организации - банка, предоставляющего данные финансовые услуги. Решение №1 от 27.01.2009 года.
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году.
К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся: – предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, – привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе; – взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
