Комиссия Иркутского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Поминов А.Г. – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля Иркутского УФАС России,
члены Комиссии: Головин Е.Д. – начальник отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России; Хансивирова Е.Н. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России,
рассмотрев дело № 49, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы в эфире радиостанции «ХИТ – FM» 9 декабря 2007 года в 12 часов 20 минут, 12 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 13 часов 50 минут, 14 часов 20 минут, 14 часов 50 минут; 10 декабря 2007 года в 8часов 20 минут, 8 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 17 часов 40 минут, 18 часов 20 минут, 18 часов 40 минут, следующего содержания: «А сейчас новости спорта от магазина Высшая Лига. Мы находимся на популярной горнолыжной трассе.
- О! А вот и наш Президент!
- Скажите, пожалуйста, в какой одежде Вы катаетесь?
- Э, я всегда катаюсь только в куртке от Богнера.
- Смотрите, Джеймс Бонд летит по горе! Он тоже в куртке от Богнер! Значит куртки Богнер – выбор президентов и спец агентов.
- А что же для их подруг?
- А им с лыж сшибательные горнолыжные костюмы с отделкой из натурального меха и скандинавским орнаментом Шпортальм и Эм-дэ-це.
Элегантный коктейль брендов высокой моды в спортивном магазине «Высшая Лига» на Советской, 124 «Д», район танка. Тел 22 – 20 – 30» с указанием на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами, что является нарушением п. 2 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в целях осуществления государственного контроля по соблюдению требований законодательства о рекламе и пресечения распространения ненадлежащей рекламы, в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г, проведена проверка рекламы, размещенной в эфире радиостанции «ХИТ-FM».
В результате проверки 9 декабря 2007 года в 12 часов 20 минут, 12 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 13 часов 50 минут, 14 часов 20 минут, 14 часов 50 минут; 10 декабря 2007 года в 8часов 20 минут, 8 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 17 часов 40 минут, 18 часов 20 минут, 18 часов 40 минут, в эфире радио ХИТ-FM выявлена реклама ИП Черных Л.П. следующего содержания: «А сейчас новости спорта от магазина Высшая Лига.
Мы находимся на популярной горнолыжной трассе.
- О! А вот и наш Президент!
- Скажите пожалуйста, в какой одежде Вы катаетесь?
- Э, я всегда катаюсь только в куртке от Богнера.
- Смотрите, Джеймс Бонд летит по горе! Он тоже в куртке от Богнер! Значит куртки Богнер – выбор президентов и спец агентов.
- А что же для их подруг?
- А им с лыж сшибательные горнолыжные костюмы с отделкой из натурального меха и скандинавским орнаментом Шпортальм и Эм-дэ-це.
Элегантный коктейль брендов высокой моды в спортивном магазине «Высшая Лига» на Советской, 124 «Д», район танка. Тел 22 – 20 – 30».
В указанной рекламе содержится информация о том, что ИП Черных Л.П. предлагает произвести покупку спортивной одежды марки Богнер в магазине «Высшая Лига», которой пользуется президент.
Согласно пояснительной записке, представленной ИП Черных Л.П., (вх. № 3060 от 17.07.2008 г.) рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Черных, рекламопроизводителем, согласно заявке от 20.11.2007 года и договору № 201107 от 20.11.07 является ООО «РГ Аль Таир», рекламораспространителем указанной рекламы является ООО РА «Медиа ХИТ».
Исходя из имеющихся в материалах дела документов (Договор об оказании услуг № 201107 от 20.11.2007 г.; Заявка на размещение рекламного ролика; Медиаплан на размещение рекламы в эфире; Товарная накладная № 20 от 23.11.07 г.; Акт выполненных работ; Договор № 05/12/07 об оказании рекламно-информационных услуг от 05 декабря 2007 года; Заявка на размещение аудиоролика от 21.11.2007г.) установлено, что ИП Черных Л.П. является рекламодателем, а ООО РГ «Аль Таир» - рекламопроизводителем и рекламораспространителем, ООО РА «Медиа ХИТ» - рекламораспространителем.
Согласно Договору № 201107 об оказании возмездных услуг от 20 ноября 2007 года, заключенному между ООО РГ «Аль Таир» (Исполнитель) и ИП Черных Л.П. (Заказчик), Исполнитель обязуется оказывать следующие услуги Заказчику в соответствии с заявками: изготовление аудиоролика, размещение информации заказчика на радио ХИТ-FM.
ИП Черных Л.П. предоставлена ООО РГ «Аль Таир» заявка, в которой он просит изготовить аудиоролик продолжительностью 30 секунд со следующей информацией:
«Мы находимся на популярной горнолыжной трассе.
- О? А вот и наш Президент!
- Скажите, пожалуйста, в какой одежде Вы катаетесь?
- Э, я всегда катаюсь только в куртке от Богнера.
- Смотрите, Джеймс Бонд летит по горе! Он же в куртке Богнер! Значит куртки Богнер – выбор президентов и спецагентов.
- А что же для их подруг?
- А им с лыж с лыж сшибательные горнолыжные костюмы с отделкой из натурального меха и скандинавским орнаментом Шпортальм и Эм-дэ-це.
Элегантный коктейль брендов высокой моды в спортивном магазине «Высшая Лига» на Советской, 124 «Д», район танка. Тел 22 – 20 – 30».
Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В пункте 2 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» предусмотрено, что в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.
Данная реклама содержит сведения о лице, относящемся к должностным лицам органов государственной власти, а именно о президенте.
Следовательно, указанная реклама содержит признаки нарушения пункта 2 частит 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представитель ИП Черных Л.П. по доверенности - Кобзе О.И. пояснила, что макет рекламы предоставлен индивидуальным предпринимателем Черных, на основе данного макета ООО РГ «Аль Таир» изготовлен и размещен рекламный аудиоролик. Данная реклама не противоречит требованиям п. 2 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе», так как в данной рекламе не содержится указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами. В рекламе действительно идет речь о президенте, однако, это не обязательно президент Российской Федерации. Это может быть и президент компаний «Богнер» или «Высшая Лига».
Представители ООО РГ «Аль Таир» - Ильясова С.В., ООО «РА «Медиа ХИТ» - Витушенко Д.М. так же пояснили, что в данной рекламе речь идет о президенте, однако, не о бывшем на тот момент президентом Российской Федерации – Владимире Владимировиче Путине.
Данные пояснения Комиссией рассмотрены и признаны необоснованными по следующим основаниям.
В данной рекламе используются определенные речевые обороты, паузы, интонация, характерные для речи Путина В.В., являющегося на момент распространения данной рекламы президентом Российской Федерации, кроме того, во многих средствах массовой информации неоднократно упоминалось о том, что Путин В.В. носит одежду торговой марки «Богнер».
В связи с этим у потребителей данной рекламы складывается впечатление, что в данной рекламе речь идет именно о Владимире Владимировиче Путине, а не о президенте компании «Богнер» или «Высшая Лига».
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе предусмотрено, что рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с п. 6 ст.3 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель – это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодателем в соответствии с Договором об оказании услуг № 201107 от 20.11.2007 г. является ИП Черных Л.П.
В соответствии с Договором № 05/12/07 от 05.12.2007г. об оказании рекламно-информационных услуг рекламораспространителем является ООО «РА «Медиа ХИТ».
Согласно Договору об оказании услуг № 201107 от 20.11.2007 г. и Договору № 05/12/07 от 05.12.2007г. об оказании рекламно-информационных услуг ООО РГ «Аль Таир» является - рекламопроизводителем и рекламораспространителем.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36
Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную 9 декабря 2007 года в 12 часов 20 минут, 12 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 13 часов 50 минут, 14 часов 20 минут, 14 часов 50 минут; 10 декабря 2007 года в 8часов 20 минут, 8 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 17 часов 40 минут, 18 часов 20 минут, 18 часов 40 минут, в эфире радио ХИТ-FMв эфире радиостанции «ХИТ-FM» следующего содержания: «А сейчас новости спорта от магазина Высшая Лига. Мы находимся на популярной горнолыжной трассе.
- О! А вот и наш Президент!
- Скажите, пожалуйста, в какой одежде Вы катаетесь?
- Э, я всегда катаюсь только в куртке от Богнера.
- Смотрите, Джеймс Бонд летит по горе! Он тоже в куртке от Богнер! Значит куртки Богнер – выбор президентов и спец агентов.
- А что же для их подруг?
- А им с лыж сшибательные горнолыжные костюмы с отделкой из натурального меха и скандинавским орнаментом Шпортальм и Эм-дэ-це.
Элегантный коктейль брендов высокой моды в спортивном магазине «Высшая Лига» на Советской, 124 «Д», район танка. Тел 22 – 20 – 30», с указанием на то, что объект рекламирования одобряется должностными лицами органов государственной власти, что является нарушением пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе»
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, поскольку данная реклама в настоящее время не распространяется.
Решение изготовлено в полном объеме «27» февраля
2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Комиссия Иркутского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Поминов А.Г. – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля Иркутского УФАС России,
члены Комиссии: Головин Е.Д. – начальник отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России; Хансивирова Е.Н. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России,
рассмотрев дело № 49, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы в эфире радиостанции «ХИТ – FM» 9 декабря 2007 года в 12 часов 20 минут, 12 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 13 часов 50 минут, 14 часов 20 минут, 14 часов 50 минут; 10 декабря 2007 года в 8часов 20 минут, 8 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 17 часов 40 минут, 18 часов 20 минут, 18 часов 40 минут, следующего содержания: «А сейчас новости спорта от магазина Высшая Лига. Мы находимся на популярной горнолыжной трассе.
- О! А вот и наш Президент!
- Скажите, пожалуйста, в какой одежде Вы катаетесь?
- Э, я всегда катаюсь только в куртке от Богнера.
- Смотрите, Джеймс Бонд летит по горе! Он тоже в куртке от Богнер! Значит куртки Богнер – выбор президентов и спец агентов.
- А что же для их подруг?
- А им с лыж сшибательные горнолыжные костюмы с отделкой из натурального меха и скандинавским орнаментом Шпортальм и Эм-дэ-це.
Элегантный коктейль брендов высокой моды в спортивном магазине «Высшая Лига» на Советской, 124 «Д», район танка. Тел 22 – 20 – 30» с указанием на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами, что является нарушением п. 2 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в целях осуществления государственного контроля по соблюдению требований законодательства о рекламе и пресечения распространения ненадлежащей рекламы, в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г, проведена проверка рекламы, размещенной в эфире радиостанции «ХИТ-FM».
В результате проверки 9 декабря 2007 года в 12 часов 20 минут, 12 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 13 часов 50 минут, 14 часов 20 минут, 14 часов 50 минут; 10 декабря 2007 года в 8часов 20 минут, 8 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 17 часов 40 минут, 18 часов 20 минут, 18 часов 40 минут, в эфире радио ХИТ-FM выявлена реклама ИП Черных Л.П. следующего содержания: «А сейчас новости спорта от магазина Высшая Лига.
Мы находимся на популярной горнолыжной трассе.
- О! А вот и наш Президент!
- Скажите пожалуйста, в какой одежде Вы катаетесь?
- Э, я всегда катаюсь только в куртке от Богнера.
- Смотрите, Джеймс Бонд летит по горе! Он тоже в куртке от Богнер! Значит куртки Богнер – выбор президентов и спец агентов.
- А что же для их подруг?
- А им с лыж сшибательные горнолыжные костюмы с отделкой из натурального меха и скандинавским орнаментом Шпортальм и Эм-дэ-це.
Элегантный коктейль брендов высокой моды в спортивном магазине «Высшая Лига» на Советской, 124 «Д», район танка. Тел 22 – 20 – 30».
В указанной рекламе содержится информация о том, что ИП Черных Л.П. предлагает произвести покупку спортивной одежды марки Богнер в магазине «Высшая Лига», которой пользуется президент.
Согласно пояснительной записке, представленной ИП Черных Л.П., (вх. № 3060 от 17.07.2008 г.) рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Черных, рекламопроизводителем, согласно заявке от 20.11.2007 года и договору № 201107 от 20.11.07 является ООО «РГ Аль Таир», рекламораспространителем указанной рекламы является ООО РА «Медиа ХИТ».
Исходя из имеющихся в материалах дела документов (Договор об оказании услуг № 201107 от 20.11.2007 г.; Заявка на размещение рекламного ролика; Медиаплан на размещение рекламы в эфире; Товарная накладная № 20 от 23.11.07 г.; Акт выполненных работ; Договор № 05/12/07 об оказании рекламно-информационных услуг от 05 декабря 2007 года; Заявка на размещение аудиоролика от 21.11.2007г.) установлено, что ИП Черных Л.П. является рекламодателем, а ООО РГ «Аль Таир» - рекламопроизводителем и рекламораспространителем, ООО РА «Медиа ХИТ» - рекламораспространителем.
Согласно Договору № 201107 об оказании возмездных услуг от 20 ноября 2007 года, заключенному между ООО РГ «Аль Таир» (Исполнитель) и ИП Черных Л.П. (Заказчик), Исполнитель обязуется оказывать следующие услуги Заказчику в соответствии с заявками: изготовление аудиоролика, размещение информации заказчика на радио ХИТ-FM.
ИП Черных Л.П. предоставлена ООО РГ «Аль Таир» заявка, в которой он просит изготовить аудиоролик продолжительностью 30 секунд со следующей информацией:
«Мы находимся на популярной горнолыжной трассе.
- О? А вот и наш Президент!
- Скажите, пожалуйста, в какой одежде Вы катаетесь?
- Э, я всегда катаюсь только в куртке от Богнера.
- Смотрите, Джеймс Бонд летит по горе! Он же в куртке Богнер! Значит куртки Богнер – выбор президентов и спецагентов.
- А что же для их подруг?
- А им с лыж с лыж сшибательные горнолыжные костюмы с отделкой из натурального меха и скандинавским орнаментом Шпортальм и Эм-дэ-це.
Элегантный коктейль брендов высокой моды в спортивном магазине «Высшая Лига» на Советской, 124 «Д», район танка. Тел 22 – 20 – 30».
Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В пункте 2 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» предусмотрено, что в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.
Данная реклама содержит сведения о лице, относящемся к должностным лицам органов государственной власти, а именно о президенте.
Следовательно, указанная реклама содержит признаки нарушения пункта 2 частит 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представитель ИП Черных Л.П. по доверенности - Кобзе О.И. пояснила, что макет рекламы предоставлен индивидуальным предпринимателем Черных, на основе данного макета ООО РГ «Аль Таир» изготовлен и размещен рекламный аудиоролик. Данная реклама не противоречит требованиям п. 2 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе», так как в данной рекламе не содержится указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами. В рекламе действительно идет речь о президенте, однако, это не обязательно президент Российской Федерации. Это может быть и президент компаний «Богнер» или «Высшая Лига».
Представители ООО РГ «Аль Таир» - Ильясова С.В., ООО «РА «Медиа ХИТ» - Витушенко Д.М. так же пояснили, что в данной рекламе речь идет о президенте, однако, не о бывшем на тот момент президентом Российской Федерации – Владимире Владимировиче Путине.
Данные пояснения Комиссией рассмотрены и признаны необоснованными по следующим основаниям.
В данной рекламе используются определенные речевые обороты, паузы, интонация, характерные для речи Путина В.В., являющегося на момент распространения данной рекламы президентом Российской Федерации, кроме того, во многих средствах массовой информации неоднократно упоминалось о том, что Путин В.В. носит одежду торговой марки «Богнер».
В связи с этим у потребителей данной рекламы складывается впечатление, что в данной рекламе речь идет именно о Владимире Владимировиче Путине, а не о президенте компании «Богнер» или «Высшая Лига».
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе предусмотрено, что рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с п. 6 ст.3 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель – это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодателем в соответствии с Договором об оказании услуг № 201107 от 20.11.2007 г. является ИП Черных Л.П.
В соответствии с Договором № 05/12/07 от 05.12.2007г. об оказании рекламно-информационных услуг рекламораспространителем является ООО «РА «Медиа ХИТ».
Согласно Договору об оказании услуг № 201107 от 20.11.2007 г. и Договору № 05/12/07 от 05.12.2007г. об оказании рекламно-информационных услуг ООО РГ «Аль Таир» является - рекламопроизводителем и рекламораспространителем.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36
Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную 9 декабря 2007 года в 12 часов 20 минут, 12 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 13 часов 50 минут, 14 часов 20 минут, 14 часов 50 минут; 10 декабря 2007 года в 8часов 20 минут, 8 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 17 часов 40 минут, 18 часов 20 минут, 18 часов 40 минут, в эфире радио ХИТ-FMв эфире радиостанции «ХИТ-FM» следующего содержания: «А сейчас новости спорта от магазина Высшая Лига. Мы находимся на популярной горнолыжной трассе.
- О! А вот и наш Президент!
- Скажите, пожалуйста, в какой одежде Вы катаетесь?
- Э, я всегда катаюсь только в куртке от Богнера.
- Смотрите, Джеймс Бонд летит по горе! Он тоже в куртке от Богнер! Значит куртки Богнер – выбор президентов и спец агентов.
- А что же для их подруг?
- А им с лыж сшибательные горнолыжные костюмы с отделкой из натурального меха и скандинавским орнаментом Шпортальм и Эм-дэ-це.
Элегантный коктейль брендов высокой моды в спортивном магазине «Высшая Лига» на Советской, 124 «Д», район танка. Тел 22 – 20 – 30», с указанием на то, что объект рекламирования одобряется должностными лицами органов государственной власти, что является нарушением пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе»
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, поскольку данная реклама в настоящее время не распространяется.
Решение изготовлено в полном объеме «27» февраля
2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Комиссия Иркутского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Поминов А.Г. – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля Иркутского УФАС России,
члены Комиссии: Головин Е.Д. – начальник отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России; Хансивирова Е.Н. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России,
рассмотрев дело № 49, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы в эфире радиостанции «ХИТ – FM» 9 декабря 2007 года в 12 часов 20 минут, 12 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 13 часов 50 минут, 14 часов 20 минут, 14 часов 50 минут; 10 декабря 2007 года в 8часов 20 минут, 8 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 17 часов 40 минут, 18 часов 20 минут, 18 часов 40 минут, следующего содержания: «А сейчас новости спорта от магазина Высшая Лига. Мы находимся на популярной горнолыжной трассе.
- О! А вот и наш Президент!
- Скажите, пожалуйста, в какой одежде Вы катаетесь?
- Э, я всегда катаюсь только в куртке от Богнера.
- Смотрите, Джеймс Бонд летит по горе! Он тоже в куртке от Богнер! Значит куртки Богнер – выбор президентов и спец агентов.
- А что же для их подруг?
- А им с лыж сшибательные горнолыжные костюмы с отделкой из натурального меха и скандинавским орнаментом Шпортальм и Эм-дэ-це.
Элегантный коктейль брендов высокой моды в спортивном магазине «Высшая Лига» на Советской, 124 «Д», район танка. Тел 22 – 20 – 30» с указанием на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами, что является нарушением п. 2 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в целях осуществления государственного контроля по соблюдению требований законодательства о рекламе и пресечения распространения ненадлежащей рекламы, в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г, проведена проверка рекламы, размещенной в эфире радиостанции «ХИТ-FM».
В результате проверки 9 декабря 2007 года в 12 часов 20 минут, 12 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 13 часов 50 минут, 14 часов 20 минут, 14 часов 50 минут; 10 декабря 2007 года в 8часов 20 минут, 8 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 17 часов 40 минут, 18 часов 20 минут, 18 часов 40 минут, в эфире радио ХИТ-FM выявлена реклама ИП Черных Л.П. следующего содержания: «А сейчас новости спорта от магазина Высшая Лига.
Мы находимся на популярной горнолыжной трассе.
- О! А вот и наш Президент!
- Скажите пожалуйста, в какой одежде Вы катаетесь?
- Э, я всегда катаюсь только в куртке от Богнера.
- Смотрите, Джеймс Бонд летит по горе! Он тоже в куртке от Богнер! Значит куртки Богнер – выбор президентов и спец агентов.
- А что же для их подруг?
- А им с лыж сшибательные горнолыжные костюмы с отделкой из натурального меха и скандинавским орнаментом Шпортальм и Эм-дэ-це.
Элегантный коктейль брендов высокой моды в спортивном магазине «Высшая Лига» на Советской, 124 «Д», район танка. Тел 22 – 20 – 30».
В указанной рекламе содержится информация о том, что ИП Черных Л.П. предлагает произвести покупку спортивной одежды марки Богнер в магазине «Высшая Лига», которой пользуется президент.
Согласно пояснительной записке, представленной ИП Черных Л.П., (вх. № 3060 от 17.07.2008 г.) рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Черных, рекламопроизводителем, согласно заявке от 20.11.2007 года и договору № 201107 от 20.11.07 является ООО «РГ Аль Таир», рекламораспространителем указанной рекламы является ООО РА «Медиа ХИТ».
Исходя из имеющихся в материалах дела документов (Договор об оказании услуг № 201107 от 20.11.2007 г.; Заявка на размещение рекламного ролика; Медиаплан на размещение рекламы в эфире; Товарная накладная № 20 от 23.11.07 г.; Акт выполненных работ; Договор № 05/12/07 об оказании рекламно-информационных услуг от 05 декабря 2007 года; Заявка на размещение аудиоролика от 21.11.2007г.) установлено, что ИП Черных Л.П. является рекламодателем, а ООО РГ «Аль Таир» - рекламопроизводителем и рекламораспространителем, ООО РА «Медиа ХИТ» - рекламораспространителем.
Согласно Договору № 201107 об оказании возмездных услуг от 20 ноября 2007 года, заключенному между ООО РГ «Аль Таир» (Исполнитель) и ИП Черных Л.П. (Заказчик), Исполнитель обязуется оказывать следующие услуги Заказчику в соответствии с заявками: изготовление аудиоролика, размещение информации заказчика на радио ХИТ-FM.
ИП Черных Л.П. предоставлена ООО РГ «Аль Таир» заявка, в которой он просит изготовить аудиоролик продолжительностью 30 секунд со следующей информацией:
«Мы находимся на популярной горнолыжной трассе.
- О? А вот и наш Президент!
- Скажите, пожалуйста, в какой одежде Вы катаетесь?
- Э, я всегда катаюсь только в куртке от Богнера.
- Смотрите, Джеймс Бонд летит по горе! Он же в куртке Богнер! Значит куртки Богнер – выбор президентов и спецагентов.
- А что же для их подруг?
- А им с лыж с лыж сшибательные горнолыжные костюмы с отделкой из натурального меха и скандинавским орнаментом Шпортальм и Эм-дэ-це.
Элегантный коктейль брендов высокой моды в спортивном магазине «Высшая Лига» на Советской, 124 «Д», район танка. Тел 22 – 20 – 30».
Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В пункте 2 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» предусмотрено, что в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.
Данная реклама содержит сведения о лице, относящемся к должностным лицам органов государственной власти, а именно о президенте.
Следовательно, указанная реклама содержит признаки нарушения пункта 2 частит 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представитель ИП Черных Л.П. по доверенности - Кобзе О.И. пояснила, что макет рекламы предоставлен индивидуальным предпринимателем Черных, на основе данного макета ООО РГ «Аль Таир» изготовлен и размещен рекламный аудиоролик. Данная реклама не противоречит требованиям п. 2 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе», так как в данной рекламе не содержится указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами. В рекламе действительно идет речь о президенте, однако, это не обязательно президент Российской Федерации. Это может быть и президент компаний «Богнер» или «Высшая Лига».
Представители ООО РГ «Аль Таир» - Ильясова С.В., ООО «РА «Медиа ХИТ» - Витушенко Д.М. так же пояснили, что в данной рекламе речь идет о президенте, однако, не о бывшем на тот момент президентом Российской Федерации – Владимире Владимировиче Путине.
Данные пояснения Комиссией рассмотрены и признаны необоснованными по следующим основаниям.
В данной рекламе используются определенные речевые обороты, паузы, интонация, характерные для речи Путина В.В., являющегося на момент распространения данной рекламы президентом Российской Федерации, кроме того, во многих средствах массовой информации неоднократно упоминалось о том, что Путин В.В. носит одежду торговой марки «Богнер».
В связи с этим у потребителей данной рекламы складывается впечатление, что в данной рекламе речь идет именно о Владимире Владимировиче Путине, а не о президенте компании «Богнер» или «Высшая Лига».
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе предусмотрено, что рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с п. 6 ст.3 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель – это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодателем в соответствии с Договором об оказании услуг № 201107 от 20.11.2007 г. является ИП Черных Л.П.
В соответствии с Договором № 05/12/07 от 05.12.2007г. об оказании рекламно-информационных услуг рекламораспространителем является ООО «РА «Медиа ХИТ».
Согласно Договору об оказании услуг № 201107 от 20.11.2007 г. и Договору № 05/12/07 от 05.12.2007г. об оказании рекламно-информационных услуг ООО РГ «Аль Таир» является - рекламопроизводителем и рекламораспространителем.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36
Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную 9 декабря 2007 года в 12 часов 20 минут, 12 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 13 часов 50 минут, 14 часов 20 минут, 14 часов 50 минут; 10 декабря 2007 года в 8часов 20 минут, 8 часов 50 минут, 13 часов 20 минут, 17 часов 40 минут, 18 часов 20 минут, 18 часов 40 минут, в эфире радио ХИТ-FMв эфире радиостанции «ХИТ-FM» следующего содержания: «А сейчас новости спорта от магазина Высшая Лига. Мы находимся на популярной горнолыжной трассе.
- О! А вот и наш Президент!
- Скажите, пожалуйста, в какой одежде Вы катаетесь?
- Э, я всегда катаюсь только в куртке от Богнера.
- Смотрите, Джеймс Бонд летит по горе! Он тоже в куртке от Богнер! Значит куртки Богнер – выбор президентов и спец агентов.
- А что же для их подруг?
- А им с лыж сшибательные горнолыжные костюмы с отделкой из натурального меха и скандинавским орнаментом Шпортальм и Эм-дэ-це.
Элегантный коктейль брендов высокой моды в спортивном магазине «Высшая Лига» на Советской, 124 «Д», район танка. Тел 22 – 20 – 30», с указанием на то, что объект рекламирования одобряется должностными лицами органов государственной власти, что является нарушением пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе»
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, поскольку данная реклама в настоящее время не распространяется.
Решение изготовлено в полном объеме «27» февраля
2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году.
К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся: – предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, – привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе; – взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
