Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Поминов А.Г. – заместитель руководителя Иркутского УФАС России; члены Комиссии: Ушкевич А.С. - специалист-эксперт отдела Контроля рекламы Иркутского УФАС России, Хансивирова Е.Н.– специалист-эксперт отдела Контроля Рекламы Иркутского УФАС России.
рассмотрев дело № 14, по признакам нарушения рекламного законодательства от 04.03.2009г. возбужденное в отношении ООО «Фаворит», ООО Рекламное Агентство «Приоритет Плюс» и ООО «Иркутстрой» в связи с размещением рекламы на щитовой рекламной конструкции, возле административного здания по адресу: город Иркутск, улица Байкальская, 108 напротив кинотеатра «Баргузин», содержащей следующую текстовую информацию: «Ж/К Западный. В октябре квартиры от 34 тыс. руб. за м². ИПОТЕКА т. 29-18-87.ООО «Иркутстрой». Ново-Ленино, ул. Баумана».
в присутствии представителей:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ООО «Фаворит» - генерального директора Журавлева Владимира Ивановича (паспорт серии 25 01 № 656471, выдан 17.08.2001г. Октябрьским РОВД гор. Иркутска);
ООО Рекламное Агентство «Приоритет плюс» - генерального директора Дмитриевой Анны Владимировны (паспорт серии 25 01 № 608850, выдан 04.07.2001г. Октябрьским РОВД гор. Иркутска);
ООО «Иркутстрой» - генерального директора Маятникова Виктора Анатольевича ( паспорт серии 25 01 № 655759, выдан 04.08.2001г. Октябрьским РОВД гор. Иркутска).
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в целях осуществления государственного контроля по соблюдению требований законодательства о рекламе и пресечения распространения ненадлежащей рекламы, в соответствии с требованиями статьи 33, 34 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г. проведена проверка.
В результате проверки была выявлена реклама, размещенная на щитовой рекламной конструкции, установленной в городе Иркутске по улице Байкальская, 108 напротив кинотеатра «Баргузин», возле административного здания, содержащей следующую текстовую информацию: «Ж/К Западный. В октябре квартиры от 34 тыс. руб. за м². ИПОТЕКА т. 29-18-87.ООО «Иркутстрой». Ново-Ленино, ул. Баумана».
Указанная реклама содержит информацию о строительстве жилого комплекса «Западный».
По телефону указанном в рекламе 29-18-87 Комиссией Иркутского УФАС России осуществлено телефонное соединение с абонентского устройства номер 24-23-12, о чем составлен акт телефонного соединения.
В ходе телефонного соединения установлено, что ООО «Иркутстрой» ведет строительство жилого комплекса «Западный» с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а ипотечное кредитование осуществляет ОАО «Сбербанк России» по договору о взаимодействии №107 от 05 сентября 2008г.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ Российской Федерации «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – Ф.И.О.)
Исходя из требований части 7 статьи 28 реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Проектная декларация согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства.
Реклама жилого комплекса «Западный» не содержит предусмотренных законодательством о рекламе сведений о наименование или имени лица, оказывающего финансовые услуги и о месте и способах получения проектной декларации.
Согласно статье 3 Закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Следовательно, указанная реклама содержит признаки нарушения частей 1 и 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Дело № 14, возбуждено по факту распространения рекламы содержащей признаки нарушения рекламного законодательства. К участию в деле привлечены ООО «Фаворит» как рекламораспространитель, ООО Рекламное Агентство «Приоритет Плюс» как рекламораспространитель и рекламопроизводитель, ООО «Иркутстрой», как рекламодатель, по признакам нарушения частей 1 и 7 статьи 28 Федерального Закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ.
В ходе рассмотрения дела, комиссией рассмотрены следующие документы: агентский договор №013ф; заявка на размещение рекламной информации ООО «Иркутстрой» от ООО РА «Приоритет Плюс»; акт выполненных работ №00000332; платежное поручение№737; Устав ООО «Фаворит»; выписка из ЕГРЮЛ ООО «Фаворит»; свидетельство о гос. регистрации ООО «Фаворит»; свидетельство о постановке на учет в налоговый орган ООО «Фаворит»; соглашение-декларация №00859; согласованная схема места установки рекламной конструкции; лицензия на строительство зданий и сооружений ООО «Иркутстрой»; договор о взаимодействии между Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ и ООО «Иркутстрой», проектная декларация; свидетельство о постановке на учет в налоговый орган; свидетельство о гос. регистрации юридического лица; Учредительный договор ООО «Иркутстрой»; Устав ООО «Иркутстрой» агентский договор №23; платежное поручение №305, и ООО Рекламное агентство «Приоритет Плюс» представило: устав ООО Рекламного Агентство «Приоритет Плюс»; свидетельство о гос. регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на учет в налоговый орган; агентский договор №013ф; приложение к агентскому договору №013ф; агентский договор №23; постановление мэра г. Иркутска №031-06-1294/5; разрешение на строительство RU38303000 76/08; лицензия Д889353; договор аренды земельного участка; договор субаренды земельного участка; договор о взаимодействии №107.
В ходе заседания комиссии генеральным директором ООО «Иркутстрой» Маятниковым В.А. даны устные пояснения, в соответствии с которыми рекламодателем рекламы жилого комплекса «Западный» размещенной на щитовой рекламной конструкции, установленной в городе Иркутске по улице Байкальская, 108 напротив кинотеатра «Баргузин», возле административного здания, является ООО «Иркутстрой». Рекламопроизводителем, рекламораспространителем указанной рекламы является ООО Рекламное Агентство «Приоритет Плюс», а рекламораспространителем ООО «Фаворит». Также Маятниковым В.А даны устные пояснения, что умысла на распространение ненадлежащей рекламы не было, более того нарушений в представленном к размещению макете не усмотрел.
Исходя из устных пояснений генерального директора ООО Рекламное Агентство «Приоритет Плюс» Дмитриевой А.В, следует, что ООО Рекламное Агентство «Приоритет Плюс» на основании агентского договора(№013ф от 05 октября 2007г. и приложение №1-5 от 05.10.07г) занималось поиском рекламодателей, желающих разместить рекламные материалы на щитовой рекламной конструкции, принадлежащей ООО «Фаворит». На предложение откликнулось ООО «Иркутстрой» и направило по электронной почте в адрес ООО Рекламное Агентство «Приоритет Плюс» заявку на изготовление и размещение рекламных материалов. ООО Рекламное агентство «Приоритет Плюс» изготовило баннер с рекламой «Иркутстрой» и передала для монтажа в ООО «Фаворит».
Журавлевым В.И. генеральным директором ООО «Фаворит» даны пояснение о том, что обязательства, по агентскому договору выполнены в полном объеме и баннер смонтирован на щитовую рекламную конструкцию, установленной в городе Иркутске по улице Байкальская, 108 напротив кинотеатра «Баргузин», о чем составлен акт выполненных работ (№00000332 от 31.12.08г).
Реклама ООО «Иркутстрой», исходя из понятия предусмотренного ФЗ «О рекламе», в равной степени содержит два объекта рекламирования: первое – товар (недвижимость, квартиры); второе – финансовая услуга предоставление ипотечного кредита при покупке товара (недвижимости).
Выводы Комиссии о том, что в данном случае речь идет именно, о банковском кредите основаны на следующем.
Статьей 819 ГК РФ предусмотрено, что банк или кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Статья 823 ГК РФ определяет коммерческий кредит как отношения, связанные с передачей в собственность другой стороне товаров, работ или услуг в рассрочку, а также предоставление денежных средств, в виде аванса или предварительной оплаты.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Выдача ипотечного кредита является финансовой услугой, оказываемой банком, таким образом, в размещенной рекламе должно содержаться наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление ипотечного кредита.
Более того, тот факт, что в рекламе речь идет именно о банковском кредите, подтверждается актом телефонного соединения с абонентским устройством, номер которого был указан в рассматриваемом рекламном объявлении, осуществленного сотрудниками Управления16.01.2009 года.Согласно акту соединения было установлено, что ООО «Иркутстрой» ведет строительство жилого комплекса «Западный» с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а ипотечное кредитование осуществляет ОАО «Сбербанк России»
Таким образом, подтверждается, что в рекламе имеется ввиду услуга, предоставляемая банком – кредит, являющаяся, исходя из действующего законодательства финансовой услугой.
Представители ООО «Иркутстрой», ООО Рекламного Агентства «Приоритет Плюс» и ООО «Фаворит» участвующие в деле, нарушение рекламного законодательства, а именно ч. 1 и 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе», признали, указав на то, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется.
Исходя из устных и письменных пояснений и документов имеющихся в материалах дела, установлено, что ООО «Иркутстрой» является рекламодателем, рекламораспространителем и рекламопроизводителем является ООО Рекламное Агентство « Приоритет Плюс», а рекламораспространителем ООО «Фаворит».
Следовательно, реклама, размещенная на щитовой рекламной конструкции, установленной в городе Иркутске по улице Байкальская, 108 напротив кинотеатра «Баргузин», следующего содержания: «Ж/К Западный. В октябре квартиры от 34 тыс. руб. за м². ИПОТЕКА т. 29-18-87.ООО «Иркутстрой». Ново-Ленино, ул. Баумана» содержит нарушение требований части 1 и 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе», в связи с распространением рекламы банковской услуги – ипотечный кредит, без указания наименования банка, предоставляющего финансовую услугу и без указания сведений о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом при привлечении денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Следовательно, ООО «Иркутстрой» как рекламодателем, ООО Рекламное Агентство «Приоритет Плюс» и ООО «Фаворит» как рекламораспространителями допущено нарушение ч. 1 и 7 статьи 28 ФЗ РФ «О рекламе».
Комиссией установлено, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется. Таким образом, нарушение законодательства РФ о рекламе устранено в добровольном порядке.
Учитывая, что нарушение законодательства РФ о рекламе устранено в добровольном порядке до принятия решения, руководствуясь п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия Иркутского УФАС России считает нецелесообразным выдачу предписания о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36, статьи 38 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства от 17.08.2006 г.№508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на щитовой рекламной конструкции, установленной в городе Иркутске по улице Байкальская, 108 напротив кинотеатра «Баргузин», возле административного здания, содержащей следующую текстовую информацию: «Ж/К Западный. В октябре квартиры от 34 тыс. руб. за м². ИПОТЕКА т. 29-18-87.ООО «Иркутстрой». Ново-Ленино, ул. Баумана» , как содержащую нарушение ч.1 и 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.06г. № 38 – ФЗ, в связи с указанием информации о возможности приобретения товара в кредит без наименования финансовой организации - банка, предоставляющего данные финансовые услуги и отсутствием сведений о месте и способах получения проектной декларации.
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, поскольку данная реклама не распространяется.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Поминов А.Г. – заместитель руководителя Иркутского УФАС России; члены Комиссии: Ушкевич А.С. - специалист-эксперт отдела Контроля рекламы Иркутского УФАС России, Хансивирова Е.Н.– специалист-эксперт отдела Контроля Рекламы Иркутского УФАС России.
рассмотрев дело № 14, по признакам нарушения рекламного законодательства от 04.03.2009г. возбужденное в отношении ООО «Фаворит», ООО Рекламное Агентство «Приоритет Плюс» и ООО «Иркутстрой» в связи с размещением рекламы на щитовой рекламной конструкции, возле административного здания по адресу: город Иркутск, улица Байкальская, 108 напротив кинотеатра «Баргузин», содержащей следующую текстовую информацию: «Ж/К Западный. В октябре квартиры от 34 тыс. руб. за м². ИПОТЕКА т. 29-18-87.ООО «Иркутстрой». Ново-Ленино, ул. Баумана».
в присутствии представителей:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ООО «Фаворит» - генерального директора Журавлева Владимира Ивановича (паспорт серии 25 01 № 656471, выдан 17.08.2001г. Октябрьским РОВД гор. Иркутска);
ООО Рекламное Агентство «Приоритет плюс» - генерального директора Дмитриевой Анны Владимировны (паспорт серии 25 01 № 608850, выдан 04.07.2001г. Октябрьским РОВД гор. Иркутска);
ООО «Иркутстрой» - генерального директора Маятникова Виктора Анатольевича ( паспорт серии 25 01 № 655759, выдан 04.08.2001г. Октябрьским РОВД гор. Иркутска).
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в целях осуществления государственного контроля по соблюдению требований законодательства о рекламе и пресечения распространения ненадлежащей рекламы, в соответствии с требованиями статьи 33, 34 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г. проведена проверка.
В результате проверки была выявлена реклама, размещенная на щитовой рекламной конструкции, установленной в городе Иркутске по улице Байкальская, 108 напротив кинотеатра «Баргузин», возле административного здания, содержащей следующую текстовую информацию: «Ж/К Западный. В октябре квартиры от 34 тыс. руб. за м². ИПОТЕКА т. 29-18-87.ООО «Иркутстрой». Ново-Ленино, ул. Баумана».
Указанная реклама содержит информацию о строительстве жилого комплекса «Западный».
По телефону указанном в рекламе 29-18-87 Комиссией Иркутского УФАС России осуществлено телефонное соединение с абонентского устройства номер 24-23-12, о чем составлен акт телефонного соединения.
В ходе телефонного соединения установлено, что ООО «Иркутстрой» ведет строительство жилого комплекса «Западный» с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а ипотечное кредитование осуществляет ОАО «Сбербанк России» по договору о взаимодействии №107 от 05 сентября 2008г.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ Российской Федерации «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – Ф.И.О.)
Исходя из требований части 7 статьи 28 реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Проектная декларация согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства.
Реклама жилого комплекса «Западный» не содержит предусмотренных законодательством о рекламе сведений о наименование или имени лица, оказывающего финансовые услуги и о месте и способах получения проектной декларации.
Согласно статье 3 Закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Следовательно, указанная реклама содержит признаки нарушения частей 1 и 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Дело № 14, возбуждено по факту распространения рекламы содержащей признаки нарушения рекламного законодательства. К участию в деле привлечены ООО «Фаворит» как рекламораспространитель, ООО Рекламное Агентство «Приоритет Плюс» как рекламораспространитель и рекламопроизводитель, ООО «Иркутстрой», как рекламодатель, по признакам нарушения частей 1 и 7 статьи 28 Федерального Закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ.
В ходе рассмотрения дела, комиссией рассмотрены следующие документы: агентский договор №013ф; заявка на размещение рекламной информации ООО «Иркутстрой» от ООО РА «Приоритет Плюс»; акт выполненных работ №00000332; платежное поручение№737; Устав ООО «Фаворит»; выписка из ЕГРЮЛ ООО «Фаворит»; свидетельство о гос. регистрации ООО «Фаворит»; свидетельство о постановке на учет в налоговый орган ООО «Фаворит»; соглашение-декларация №00859; согласованная схема места установки рекламной конструкции; лицензия на строительство зданий и сооружений ООО «Иркутстрой»; договор о взаимодействии между Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ и ООО «Иркутстрой», проектная декларация; свидетельство о постановке на учет в налоговый орган; свидетельство о гос. регистрации юридического лица; Учредительный договор ООО «Иркутстрой»; Устав ООО «Иркутстрой» агентский договор №23; платежное поручение №305, и ООО Рекламное агентство «Приоритет Плюс» представило: устав ООО Рекламного Агентство «Приоритет Плюс»; свидетельство о гос. регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на учет в налоговый орган; агентский договор №013ф; приложение к агентскому договору №013ф; агентский договор №23; постановление мэра г. Иркутска №031-06-1294/5; разрешение на строительство RU38303000 76/08; лицензия Д889353; договор аренды земельного участка; договор субаренды земельного участка; договор о взаимодействии №107.
В ходе заседания комиссии генеральным директором ООО «Иркутстрой» Маятниковым В.А. даны устные пояснения, в соответствии с которыми рекламодателем рекламы жилого комплекса «Западный» размещенной на щитовой рекламной конструкции, установленной в городе Иркутске по улице Байкальская, 108 напротив кинотеатра «Баргузин», возле административного здания, является ООО «Иркутстрой». Рекламопроизводителем, рекламораспространителем указанной рекламы является ООО Рекламное Агентство «Приоритет Плюс», а рекламораспространителем ООО «Фаворит». Также Маятниковым В.А даны устные пояснения, что умысла на распространение ненадлежащей рекламы не было, более того нарушений в представленном к размещению макете не усмотрел.
Исходя из устных пояснений генерального директора ООО Рекламное Агентство «Приоритет Плюс» Дмитриевой А.В, следует, что ООО Рекламное Агентство «Приоритет Плюс» на основании агентского договора(№013ф от 05 октября 2007г. и приложение №1-5 от 05.10.07г) занималось поиском рекламодателей, желающих разместить рекламные материалы на щитовой рекламной конструкции, принадлежащей ООО «Фаворит». На предложение откликнулось ООО «Иркутстрой» и направило по электронной почте в адрес ООО Рекламное Агентство «Приоритет Плюс» заявку на изготовление и размещение рекламных материалов. ООО Рекламное агентство «Приоритет Плюс» изготовило баннер с рекламой «Иркутстрой» и передала для монтажа в ООО «Фаворит».
Журавлевым В.И. генеральным директором ООО «Фаворит» даны пояснение о том, что обязательства, по агентскому договору выполнены в полном объеме и баннер смонтирован на щитовую рекламную конструкцию, установленной в городе Иркутске по улице Байкальская, 108 напротив кинотеатра «Баргузин», о чем составлен акт выполненных работ (№00000332 от 31.12.08г).
Реклама ООО «Иркутстрой», исходя из понятия предусмотренного ФЗ «О рекламе», в равной степени содержит два объекта рекламирования: первое – товар (недвижимость, квартиры); второе – финансовая услуга предоставление ипотечного кредита при покупке товара (недвижимости).
Выводы Комиссии о том, что в данном случае речь идет именно, о банковском кредите основаны на следующем.
Статьей 819 ГК РФ предусмотрено, что банк или кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Статья 823 ГК РФ определяет коммерческий кредит как отношения, связанные с передачей в собственность другой стороне товаров, работ или услуг в рассрочку, а также предоставление денежных средств, в виде аванса или предварительной оплаты.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Выдача ипотечного кредита является финансовой услугой, оказываемой банком, таким образом, в размещенной рекламе должно содержаться наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление ипотечного кредита.
Более того, тот факт, что в рекламе речь идет именно о банковском кредите, подтверждается актом телефонного соединения с абонентским устройством, номер которого был указан в рассматриваемом рекламном объявлении, осуществленного сотрудниками Управления16.01.2009 года.Согласно акту соединения было установлено, что ООО «Иркутстрой» ведет строительство жилого комплекса «Западный» с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а ипотечное кредитование осуществляет ОАО «Сбербанк России»
Таким образом, подтверждается, что в рекламе имеется ввиду услуга, предоставляемая банком – кредит, являющаяся, исходя из действующего законодательства финансовой услугой.
Представители ООО «Иркутстрой», ООО Рекламного Агентства «Приоритет Плюс» и ООО «Фаворит» участвующие в деле, нарушение рекламного законодательства, а именно ч. 1 и 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе», признали, указав на то, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется.
Исходя из устных и письменных пояснений и документов имеющихся в материалах дела, установлено, что ООО «Иркутстрой» является рекламодателем, рекламораспространителем и рекламопроизводителем является ООО Рекламное Агентство « Приоритет Плюс», а рекламораспространителем ООО «Фаворит».
Следовательно, реклама, размещенная на щитовой рекламной конструкции, установленной в городе Иркутске по улице Байкальская, 108 напротив кинотеатра «Баргузин», следующего содержания: «Ж/К Западный. В октябре квартиры от 34 тыс. руб. за м². ИПОТЕКА т. 29-18-87.ООО «Иркутстрой». Ново-Ленино, ул. Баумана» содержит нарушение требований части 1 и 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе», в связи с распространением рекламы банковской услуги – ипотечный кредит, без указания наименования банка, предоставляющего финансовую услугу и без указания сведений о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом при привлечении денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Следовательно, ООО «Иркутстрой» как рекламодателем, ООО Рекламное Агентство «Приоритет Плюс» и ООО «Фаворит» как рекламораспространителями допущено нарушение ч. 1 и 7 статьи 28 ФЗ РФ «О рекламе».
Комиссией установлено, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется. Таким образом, нарушение законодательства РФ о рекламе устранено в добровольном порядке.
Учитывая, что нарушение законодательства РФ о рекламе устранено в добровольном порядке до принятия решения, руководствуясь п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия Иркутского УФАС России считает нецелесообразным выдачу предписания о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36, статьи 38 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства от 17.08.2006 г.№508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на щитовой рекламной конструкции, установленной в городе Иркутске по улице Байкальская, 108 напротив кинотеатра «Баргузин», возле административного здания, содержащей следующую текстовую информацию: «Ж/К Западный. В октябре квартиры от 34 тыс. руб. за м². ИПОТЕКА т. 29-18-87.ООО «Иркутстрой». Ново-Ленино, ул. Баумана» , как содержащую нарушение ч.1 и 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.06г. № 38 – ФЗ, в связи с указанием информации о возможности приобретения товара в кредит без наименования финансовой организации - банка, предоставляющего данные финансовые услуги и отсутствием сведений о месте и способах получения проектной декларации.
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, поскольку данная реклама не распространяется.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Реклама, размещенная на щитовой рекламной конструкции, установленная в городе Иркутске по улице Байкальская, 108 напротив кинотеатра «Баргузин», возле административного здания, следующего содержания: «Ж/К Западный. В октябре квартиры от 34 тыс. руб. за м². ИПОТЕКА т. 29-18-87.ООО «Иркутстрой». Ново-Ленино, ул. Баумана», признана ненадлежащей, поскольку содержит нарушение ч.1 и 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.06г. № 38 – ФЗ, в связи с указанием информации о возможности приобретения товара в кредит без наименования финансовой организации - банка, предоставляющего данные финансовые услуги и отсутствием сведений о месте и способах получения проектной декларации.
Решение №8 от 25.03.2009 года.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Реклама, размещенная на щитовой рекламной конструкции, установленная в городе Иркутске по улице Байкальская, 108 напротив кинотеатра «Баргузин», возле административного здания, следующего содержания: «Ж/К Западный. В октябре квартиры от 34 тыс. руб. за м². ИПОТЕКА т. 29-18-87.ООО «Иркутстрой». Ново-Ленино, ул. Баумана», признана ненадлежащей, поскольку содержит нарушение ч.1 и 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.06г. № 38 – ФЗ, в связи с указанием информации о возможности приобретения товара в кредит без наименования финансовой организации - банка, предоставляющего данные финансовые услуги и отсутствием сведений о месте и способах получения проектной декларации.
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году.
К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся: – предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, – привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе; – взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
