Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере.
Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году.

К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
– предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан.
– защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
– привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
– взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Громкая реклама незаконна – Иркутское УФАС

Антимонопольная служба разработала методику определения уровня звука рекламы в эфире, возбуждено первое дело в отношении телеканала

Верховный суд России: БВК заплатит 20 000 рублей за отказ содействовать ФАС

Дорогой отказ. «Байкалвестком» заплатит 20 000 рублей за несодействие антимонопольной службе. Верховный суд России выдал соответствующее постановление.Спор между оператором мобильной связи и ФАС шёл долго. Ведомство заинтересоваласмс-рассылка от бара «Киллфиш». Содержание сообщений сочли непристойным. Тогда оператор отказался предоставлять информацию о распространителе рекламы, ссылаясь на закон о защите персональных данных. Это затруднило расследование и антимонопольный орган решил оштрафовать БВК. В Иркутском арбитражном суде постановление не поддержали. Так же сочли и в Четвертом арбитражном апелляционном суде. Всё решил Верховный суд страны. Там напомнили, что предоставлять персональные данные обязательно, когда речь идёт о защите основ конституционного строя, нравственности и законных прав других лиц. Представители антимонопольной службы напоминают — составляя жалобу, необходимо указывать как можно больше контактной информации.— Для того, чтобы выяснить, кто является рекламораспространителем, мы обращаемся к оператору сотовой или иной связи. Мы должны вычислить, кто именно отправил. За первое полугодие 2015 года по данным нарушениям не установлены нарушения по 37 заявлениям, возбуждено дело по девяти заявлениям, а всего поступило 26 заявлений, — говорит руководитель управления ФАС России по Иркутской области Валентина Заморина.

Рекламная уловка может обернуться штрафом

МЧС работает за деньги? Рекламные объявления появились в подъездах домов Иркутска. Экстренное вскрытие замков любой сложности. Звонить 911. И номер телефона, и платные услуги ну никак не вяжутся с федеральной службой спасения. Что это: неудачная шутка или вполне обоснованный маркетинговый ход?

Реклама массажного салона на ретроавтомобилях в Иркутске заинтересовала ФАС

Реклама массажного салона на ретроавтомобилях в Иркутске заинтересовала ФАС

Нецензурная реклама фильма "Все и сразу" признана УФАС в Иркутске ненадлежащей

Нецензурная реклама фильма "Все и сразу" признана УФАС в Иркутске ненадлежащейРекламодатель получил предписание Иркутск, 7 мая, IrkutskMedia. Рекламу фильма "Все и сразу", распространенная в виде рекламных буклетов в кинотеатрах Иркутска,  признало ненадлежащей Иркутское УФАС. Рекламодатель использовал нецензурный слоган и получил за это предписание. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia со ссылкой на пресс-службу контролирующего органа.Комиссия Иркутского УФАС России вынесла решение 5 мая 2015 года. Реклама отечественного фильма "Все и сразу" признана ненадлежащей, в связи с нарушением требований ч.6 ст.5 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 года № 38-ФЗ.Российская премьера фильма состоялась 5 июня 2014 года. В прокате он собрал почти 3,5 млн долларов. Как сообщали "Вести-Иркутск", иркутяне возмутились тем, насколько нескромный и откровенно нецензурный слоган был использован для рекламы."Таких слоганов не должно быть. Это неправильное воспитание молодежи. Хотя, наверное, молодежи это будет интересно. К сожалению, - сказала "Вестям" жительница Иркутска Галина Байдина.Обращение в УФАС дало свои результаты - рекламодателю выдано предписание.Подробнее:http://irkutskmedia.ru/news/society/07.05.2015/436587/netsenzurnaya-reklama-filma-vse-i-srazu-priznana-ufas-v-irkutske-nena.html

«Российскую газету» оштрафовали за ввод читателей в заблуждение

 «Российскую газету» оштрафовали за ввод читателей в заблуждение05.04.15Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области предъявило иск газете «Российская». Специалисты ведомства считают, некоторые объявления, размещенные в государственном издании, могут ввести в заблуждение читателей. Рекламные блоки на страницах газеты сообщают, что, отгадав несколько анаграмм, можно выиграть крупную сумму денег. На самом деле, организаторы акции таким образом собирают личные данные участников, чтобы рассылать им рекламные каталоги.Александр Кулиш, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы Иркутской области- Сейчас дело находится на стадии того, что лица, причастные к распространению, а это и рекламодатель и рекламораспространитель, сама газета «Российская», привлечены к административной ответственности. Я хотел бы просто обратиться к потребителям, к читателям, в том числе и «Российской» газеты, чтобы они внимательней относились к той информации, которая распространяется. Также сотрудники антимонопольной службы сейчас готовят очередное дело по распространению рекламы под видом газеты. В буклете «Народный знахарь» перечисляются различные товары, которые автор выдает за лекарственные средства. Здесь же приведены отзывы обычных людей о полезности этих продуктов. Однако, по закону, использование потребителей в рекламных целях запрещено. Да и сам предложенный товар не является ни лекарством, ни даже биологической добавкой. За последние несколько лет иркутские антимонопольщики выиграли в суде в отношении этого издания около 10-и дел.

Иркутяне пожаловались на рекламу автомобилей и банка.

31.08.2014. «Иркутская торговая газета»Иркутяне пожаловались на рекламу автомобилей и банка     В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области поступило обращение от жителя региона, который пожаловался на распространение рекламы «Азиатско-Тихоокеанского Банка» (она была размещена на оборотной стороне квитанций лицевого счета для оплаты коммунальных услуг). По факту распространения данной рекламы антимонопольным органом возбуждено дело по признакам нарушения ч. 7 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ. К участию в его рассмотрения привлечены: заявитель и рекламодатель – ТСЖ «Волна Ангары». 25 августа состоялось рассмотрение дела.В ходе проведенного расследования антимонопольным органом установлено, что реклама не соответствует действительности. Заявленный размер процентной ставки соответствует только первому периоду размещения денежных средств во вкладе (1 – 3 мес.). В дальнейшем, через каждые три месяца размер процентов, перечисляемых на счет вкладчика, снижается. Однако из текста рекламы следует, что размер процентной ставки в течение всего года нахождения денежных средств во вкладе является постоянным. Следовательно, рассматриваемая реклама умалчивает о существенных для потребителя условиях оказания банковской услуги.В ч.7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» указано, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В связи с этим комиссией Иркутского Управления ФАС России реклама «Азиатско-Тихоокеанского Банка», распространённая на оборотной стороне квитанции лицевого счета, выданной ТСЖ жителю многоквартирного дома для оплаты коммунальных услуг, признана ненадлежащей. Предписание решено не выдавать, поскольку реклама в настоящее время не распространяется. Материалы дела решено передать уполномоченному должностному лицу Иркутского Управления ФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении.Также поступило заявление от ООО «Россо Моторс» о нарушении СТО «Альтернатива» антимонопольного законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции путём незаконного использования на рынке оказания услуг по обслуживанию автомобилей марки Volkswagen персональных данных клиентов Общества. В ходе проведенной Иркутским УФАС России проверки материалов и документов  по данному заявлению установлено, что СТО «Альтернатива» осуществляла смс-рассылки рекламного характера о своих услугах на телефонные номера клиентов ООО «Россо Моторс», вводя последних в заблуждение.12.08.2014 г. Иркутским  УФАС России оглашена резолютивная часть решения о признании ИП Б (СТО «Альтернатива» ) нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части совершения акта недобросовестной конкуренции на рынке оказания услуг обслуживания автомобилей в г. Иркутске. Нарушитель осуществлял смс-рассылки рекламно-информационного характера об СТО «Альтернатива» в адрес клиентов конкурента - ООО «Россо Моторс» без получения на то их согласия, что противоречит действующему законодательству РФ, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.Целью распространения ненадлежащей рекламы было получение преимуществ на рынке оказания услуг технического обслуживания автомобилей (марки Фольксваген) в г.Иркутске и создание реальной угрозы причинения убытков ООО «Россо Моторс», вреда его деловой репутации.  

ФАС проверяет законность продажи товаров с олимпийской символикой

От штрафа до запрета на торговую деятельность. Федеральная антимонопольная служба проверяет законность продажи товаров с олимпийской символикой.- Использование этих обозначений "Сочи. RU. 2014", "Олимпиада" должно или возможно только при наличии лицензионного соглашения.Сочинская олимпийская гонка уже стартовала. Причем в областном центре. Ее лидер - Иркутское управление Федеральной антимонопольной службы. Место старта - так называемая "Шанхайка", а далее другие торговые точки города. Задача службы - проверить, законно ли продаются товары с олимпийской символикой. - Пока не установлен факт, мы можем исходить только из того, что предварительная информация о незаконном использовании товарного знака, о незаконном использовании олимпийской символики, - говорит заместитель руководителя УФАС по Иркутской области Александр Кулиш.А торгуют Олимпиадой-2014 очень бойко. Управлению ФАС приходится тщательно проверять все документы у продавцов. Главный - соглашение с Олимпийским комитетом страны или его представителями. Кстати, несколько бизнесменов уже были оштрафованы. Но есть и более суровые методы воздействия. Суд может запретить заниматься предпринимательской деятельностью в течение трех лет. Этот бутик - один из этапов марафона ФАС. Здесь антимонопольщики впервые. Форма, куртки, игрушки. Вопросов много. В ближайшее время специальная комиссия займется проверкой документов этой торговой точки.

Эксперты обсудили неэтичную рекламу В очередной раз в Иркутске собрались эксперты, чтобы обсудить творческий продукт местных рекламщиков. Как отмечает Александр Кулиш, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Иркут

 Иркутск, 13.02.13 (ИА «Телеинформ»), - 12 февраля состоялось очередное заседание экспертного совета по рекламе при Иркутском управлении Федеральной антимонопольной службы. Эксперты рассмотрели ряд рекламных материалов, вызвавших негативную реакцию у жителей Приангарья.Напомним, экспертный совет является консультативно-совещательным органом при управлении Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области. Его решения имеют рекомендательный характер и представляются в управление ФАС для принятия решений о соответствии рекламы требованиям законодательства РФ. Основными задачами экспертного совета являются экспертиза и оценка содержания рекламы, а также оценка воздействия рекламы на потребителей рекламной информации.Наиболее оживлённую дискуссию последнего заседания совета вызвала жалоба жителей Иркутска на афишу ночного клуба «Пропаганда». По словам заявителей, «на афише изображён мужчина европейской внешности, с виду с похмелья, либо умственно отсталый. Он одет в женский наряд, кокошник, и стоит на фоне кремлёвской стены, а снизу подпись «вечеринка Russian style»». Заявители посчитали, что в афише заложен оскорбительный посыл в адрес русского народа, а значит, нарушающей часть 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».Согласно закону, в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.По словам одного из экспертов, реклама вечеринки «Russian style» оказалась резонансной и вызвала недовольство у многих иркутян, а по мнению священника Павла Телегина, реклама выражает циничное отношение к русской культуре.– Когда высокообразованный, нравственно воспитанный человек проходит мимо такого плаката, не обращая на него внимания, он проходит мимо оскорбления своей страны и культуры. Таких людей обычно называют «толерантными». В следующий раз, смотря на образ распятого Христа, он не примет его всерьёз и усмехнётся. Если человек пройдёт мимо подобной афиши и не оскорбится, значит, душа его умирает, – пояснил свою точку зрения священник.Некоторые эксперты призвали коллег «включить здоровое чувство юмора».– Скорее всего, это, конечно, не умышленные действия против русского народа, а просто глупость, – резюмировал один из членов совета.Тем не менее, по итогам голосования эксперты признали рекламный материал содержащим оскорбительный образ. Теперь ФАС вправе возбудить дело об административном правонарушении, и в случае доказательства вины нарушителю грозит штраф от 100 до 500 тысяч рублей. Всего в ходе заседания было рассмотрено 13 заявлений граждан, из них девять были признаны обоснованными.

ДЗИНЬ, ПЬЯНЬ И МУЖИК В КОКОШНИКЕ

Эксперты обсудили неэтичную рекламуВ очередной раз в Иркутске собрались эксперты, чтобы обсудить творческий продукт местных рекламщиков. Как отмечает Александр Кулиш, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Иркутской области, от работы экспертного совета есть положительный эффект, в течение второй половины 2012 года не было оснований собираться. Однако положительную картину подпортили новогодние праздники.  Прячутся от штрафовВ начале Александр Кулиш прочитал доклад о результатах работы по делам, которые комиссия рассматривала ранее.— Реклама службы знакомств с изображением полуобнаженных девушек, которая распространялась в Братске, была признана ненадлежащей, распространитель заплатил штраф — 100 тысяч рублей. Рекламодатели, распространявшие в Братске ролики со слоганом «Скоро пипец высоким ценам на натяжные потолки», тоже заплатили 100 тысяч штрафа.Распространитель рекламы водки с изображением довольных людей также получил штраф в 100 тысяч рублей. Реклама МММ-2011, содержавшая издевательскую фразу «Не надоело работать за гроши?», заказчиком которой выступало ООО «Фермерский дворик», была признана ненадлежащей. На ООО наложили штраф в размере 100 тысяч, который не был заплачен и вряд ли будет. Есть подозрение, что «Фермерский дворик» — фирма-однодневка, создаваемая чисто под нужды МММ-2011.По рекламным баннерам иркутского бара со слоганами «Вечеринка у мулате на хате» (на афише изображен обнаженный стриптизер) и «Корабл...цкая вечеринка» еще идет расследование. Однако этот бар засветился и на нынешнем совете. Теперь ему предстоит отвечать за новые слоганы — «Алко ФАКультет» и «Всем ПИть ЗДЕСь».— На мне есть грех — пару раз я высказывался, что в рекламной деятельности бара присутствует юмор, — сказал Александр Гимельштейн, председатель Иркутского отделения Союза журналистов России, — но сейчас мне хочется процитировать классический фильм и сказать: «Что характерно — обнаглели».Глумливый образНекоторое время назад в антимонопольную службу обратились жители Иркутска — их возмутила реклама ночного клуба со слоганом Russian style.— На афише изображен небритый мужчина — не то он с похмелья, не то умственно отсталый, — говорит заявитель Анатолий Обухов. — Мужчина изображен на фоне кремлевской стены, на голове у него кокошник и терновый венец. Мы считаем, что это оскорбительный образ. Здесь написано «русский стиль», т. е. я, как русский, должен носить русские одежды, быть всегда небритым, неопрятным, с бодуна. Терновый венец на голове оскорбляет православных людей.— Давайте включим здоровое чувство юмора. Реклама — да, не очень. Ребята пошутили, но неудачно, — говорит Владимир Рабинович, заведующий кафедрой рекламы факультета сервиса и рекламы ИГУ. — Я не думаю, что у создателей была генеральная цель поглумиться над русским народом. Видеть же во всем происки экстремистов и врагов — это тоже разновидность экстремизма. — Такая реклама усилит в человеке скептицизм, ерничество, — взял слово Павел Телегин, иерей Иркутской епархии Русской православной церкви, — вызовет нехороший смех. Я считаю, что эта реклама оскорбительна. Молодой человек, который имеет слабое понятие о культуре, посмеется, скажет, что клево, весело, смешно, и пойдет дальше, но это изображение останется у него в душе. Когда он будет смотреть на священные образы с распятым Христом, он вспомнит это и не примет всерьез. Если мы хотим, чтобы нравственность окончательно умерла, давайте равнодушно проходить мимо этих рекламных плакатов.За то, что реклама содержит оскорбительный образ, проголосовали почти все эксперты. Александр Гимельштейн и Владимир Рабинович воздержались от участия в голосовании.Ресторан и даосизмСледующим пунктом повестки стала реклама иркутского ресторана китайской кухни следующего содержания: «Шоу ЛИНЬ-тяй, пройди все ступени нового года, от дзИНЬ до пьЯНЬ».— В процессе креативной деятельности разработчиков произошло досадное недоразумение, — сообщил юрист ресторана. — Изначально заведение хотело подчеркнуть национальный колорит, специфику заведения, никоим образом мы не хотели намекать на положительные стороны употребления алкогольных напитков. «ДзИНЬ» и «пьЯНЬ» — это словесный каламбур, который в культурном плане ничего не значит.— Вы сейчас лукавите, — ответил Владислав Есипов, заведующий кафедрой искусствоведения Института изобразительных искусств и социальных наук НИ ИрГТУ. — Дзинь — это звон бокалов; что обозначает второе слово, тоже понятно, к тому же четко указано: «Пройди все ступени Нового года».— Мы здесь увидели негативное отношение к даосизму, древнекитайской философии, и второй момент — здесь есть посыл к чрезмерному употреблению алкоголя, — сообщил Александр Кулиш. — Одна из особенностей даосизма заключается в том, что даосизму все это глубоко до лампочки, — заметил Александр Гимельштейн. 11 экспертов признали рекламу ненадлежащей, 4 проголосовали против.Разоблачили розыгрышСледующим пунктом стала реклама призовой акции. Еженедельно в федеральной газете размером на целую полосу выходит рекламный продукт следующего содержания: «Без труда, без риска, без обмана вы можете стать владельцем нового автомобиля «Ниссан-Кашкай». Только один человек станет хозяином машины — может быть, это вы? Чтобы проверить, вычтите из вашего года рождения номер призовой акции 512, к полученному числу добавьте ваш возраст, достигнутый в этом году, и результат умножьте на тысячу. Внимание: если у вас получился 1 млн 500 тыс. — поздравляем, вы победитель!»— Дальше мелким текстом идет информация: чтобы выиграть приз, нужно еще заказать товар у этой организации, — рассказал Александр Кулиш.— Тут прямое надувательство, — сообщил Александр Гимельштейн. — По всему видно, что эта реклама распространялась в прошлом году. У каждого человека, родившегося до 2000 года, который брался за подсчеты, должно было получиться 1 млн 500 тыс. Тут использована простая формула.По информации УФАС, многие люди воспринимают эту рекламу всерьез и внимание на мелкий шрифт предпочитают не обращать, и, заявив свое право на выигрыш, получают кучу брошюр с товаром, который надо заказать. Люди заказывают продукцию, оплачивают, но вручать им машину никто не торопится. Все эксперты признали, что реклама розыгрыша содержит недостоверную информацию.Рекламу молодой иркутской группы «Прощание славянки», представляющую собой ступню, которая показывает средний палец, эксперты хоть и посчитали неэтичной, но решили ограничиться предупреждением.Ксения Рютина, «СМ Номер один». Фото из архива УФАС РФ по Иркутской области 

Страницы