Контроль органов власти

Дело в отношении Думы города Иркутска прекращено в связи с добровольным устранением нарушения.

24.05.2013 г. по результатам рассмотрения дела Комиссией Иркутского УФАС России  принято решение о прекращении дела в отношении Думы города Иркутска по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ в связи с бездействием по приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг органами местного самоуправления, решения Думы города Иркутска от 11.07.2006 № 004-20-270387/6 «О правилах распространения наружной рекламы на территории г. Иркутска», устанавливающего порядок получения разрешений на установку  рекламных конструкции, в части пункта 5.2. раздела 5 Приложения № 1, предусматривающего, в нарушение ч. 1 ст. 7, ч. 5 ст. 9 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ, требование о предоставлении хозяйствующими субъектами при получении указанной муниципальной услуги документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, а именно:  данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, информацию о месте расположения  однотипных рекламных конструкций и требование органа власти (органа местного самоуправления), обязывающее заявителя, имеющего намерение разместить рекламную конструкцию, при получении государственной (муниципальной) услуги предварительно получить услугу в специализированной организации по подготовке проекта рекламной конструкции, не включенную в перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный соответствующим нормативным правовым актом, что приводит и (или) может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в связи с необоснованным препятствованием осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам в связи с добровольным устранением выявленного нарушения. 

По заявлению ИРОО «Антикоррупционный комитет по Иркутской области» департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска признан нарушившим антимонопольное законодательство.

22.05.2013 г. Иркутским УФАС России принято решение о признании департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска, нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с принятием актов, предусматривающих поручение выполнения работ необходимых для решения вопросов местного значения, независимо от запросов заявителей отдельными исполнителями, определенной организационно- правовой формы: хозяйствующими субъектами – МБУ города Ангарска «Благоустройство», МБУ города Ангарска «Березовая роща» в рамках выполнения муниципального задания, финансируемого за счет бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий, без осуществления процедуры размещения заказов путем проведения торгов для муниципальных нужд, что не соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", создает преимущественные условия осуществления деятельности для отдельных хозяйствующих субъектов определенной организационно-правовой формы, в то время как иные хозяйствующие субъекты лишены доступа к соответствующему товарному рынку, что необоснованно препятствует осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов, способных конкурировать за получение бюджетных денежных средств при проведении публичных процедур, и в случае признания победителями - оказывать соответствующие услуги на соответствующих товарных рынках.

Администрация города Ангарска признана нарушившей антимонопольное законодательство.

17.05.2013 г. по результатам рассмотрения дела № 159 Комиссией Иркутского УФАС России  принято решение о признании администрации города Ангарска, нарушившей ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ в связи с принятием постановления от 29.12.2009 г. № 1946-г «О погребении и похоронном деле на территории города Ангарска», в части пункта 5, предусматривающего, что муниципальное бюджетное  учреждение города Ангарска «Березовая роща» уполномочено осуществлять на территории города Ангарска эвакуацию (транспортирование, перевозку) останков умерших или погибших граждан от места смерти, гибели или обнаружения к местам вскрытия и хранения, без указания на право осуществления данной деятельности другими хозяйствующими субъектами, незаконно ограничивает доступ других хозяйствующих субъектов на рынок услуг по доставке умерших (погибших) граждан в морги г. Ангарска и создает приоритетные условия для деятельности МБУ города Ангарска «Березовая роща», что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке оказания ритуальных услуг (услуг по организации похорон и связанные с этим услуги).  Решение № 359, предписание № 96.

Комиссией Иркутского УФАС России рассмотрено дело № 94

 Комиссией Иркутского УФАС России рассмотрено дело о нарушении  антимонопольного законодательства № 94, возбужденное в отношении администрации МО «Усть-Ордынское» по признакам нарушения ч.ч. 5, 6, 7 ст. 17.1, п.п. 2, 3 ч.1, ч. 2 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, выразившегося в заключении администрацией МО «Усть-Ордынское» договора аренды имущества № 1 от 04.01.2013г. с ООО «Коммунальное хозяйство» по итогам конкурса, проведенного  с нарушением правил   проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.По результатам рассмотрения дела № 94 комиссией Иркутского УФАС России принято решение о признании администрации МО «Усть-Ордынское» нарушившей ч.ч. 5, 6, 7 ст. 17.1, п.п. 2, 3 ч.1, ч. 2 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, а также о выдаче предписания о совершении действий направленных на обеспечении конкуренции, путем приведения в соответствие с антимонопольным законодательством правоотношений по передаче в аренду муниципального имущества, являющего предметом договора аренды имущества № 1 от 04.01.2013г., или иным путем, не противоречащим действующему законодательству. 

Иркутским УФАС России рассмотрено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 134 в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска по признакам нарушения ч.1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции»

 Иркутским УФАС России рассмотрено дело о нарушении  антимонопольного законодательства № 134 в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска по признакам нарушения ч.1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, выразившегося в передаче муниципального имущества в аренду ООО «РИА» без проведения торгов или без предварительного согласования с антимонопольным органом, предусмотренного антимонопольным законодательством в случае предоставления муниципальной помощи (преференции), что приводит или может привести к недопущению, устранению конкуренции.По результатам рассмотрения дела № 134 Комиссией Иркутского УФАС России принято решение о признании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска нарушившим ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ и выдаче предписания о совершении действий направленных на обеспечение конкуренции, путем приведения в соответствие с антимонопольным законодательством правоотношений по аренде муниципального имущества, переданного по договору № 71 от 04.02.2011г. ООО «Расчетно-информационное агентство», или иным путем, исключающим преимущественное положение ООО «Расчетно-информационное агентство» по пользованию муниципальным имуществом.

Жалоба предпринимателя на действия организатора торгов – ДУМИ администрации города Ангарска признана необоснованной.

Иркутским УФАС России принято решение о признании необоснованной жалобы предпринимателя на действия организатора торгов – ДУМИ администрации города Ангарска, в связи с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды частей земельных участков (распоряжение от 19.03.2013 г. № 28-р) на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет: www.torgi.gov.ru, нарушением порядка формирования лотов (необоснованное укрупнение), неопубликованием аукционной документации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет: www.torgi.gov.ru, нарушением порядка подачи заявок на участие в аукционе (требование дополнительных документов), нарушением порядка проведения аукциона (неустановление уменьшения «шага аукциона»), неразмещением информации о ходе проведения и результатах торгов (в том числе, протоколов аукционной комиссии) на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет: www.torgi.gov.ru. 

Жалоба на действия аукционной комиссии по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды в отношении объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска, признана необоснованной.

 Иркутским УФАС России принято решение о признании жалобы Непомнящих Н.С. на действия аукционной комиссии по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды в отношении объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска, в связи с не допуском заявителя – Непомнящих Н.С. к участию в аукционе на право заключения договора аренды 4 отдельно стоящих зданий, расположенных по адресу: г. Иркутск, ул. Лызина, 7-В, площадь 581,4 кв. м., в связи с несоответствием заявки требованию п. 4 аукционной документации (Извещение о проведении аукциона размещено на сайте www.torgi.gov.ru 05.04.2013г, распоряжение Заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от 27.03.2013г. № 504-02-884/13 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды 4 отдельно стоящих зданий, расположенных по адресу: г. Иркутск, ул. Лызина, 7-В, площадь 581,4 кв. м.»), необоснованной. 

В отношении КУМИ администрации г. Братска, Комитета ЖКХ администрации г. Братска рассмотрено дело № 31 от 31.01.2013г. возбужденное по признакам нарушения ч.1 и ч. 3 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».

 29.04.2013г. Комиссия Иркутского УФАС по результатам рассмотрения дела № 31, решила:1.    Признать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска нарушившим часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», в связи с принятием распоряжения от 28.04.2011г. № 459 «Об утверждении Устава МБУ «Ритуал» муниципального образования города Братска, в части пункта 2.2. Устава, а именно: осуществление специализированной службой деятельности по содержанию кладбища, уборке территории и аналогичной деятельности, охраны территории мест кладбищ, текущее содержание территорий кладбищ, озеленение территории кладбищ, благоустройство территорий кладбищ, без проведения торгов по размещению муниципального заказа, создает преимущественные условия деятельности отдельному хозяйствующему субъекту – МБУ «Ритуал» муниципального образования г. Братска, нарушившим ч. 3 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ, в части п. 2.2. Устава, а именно: возложение на хозяйствующий субъект ведения книги учета захоронений, в том числе учет и регистрация захоронений в электронной базе данных, планировочное решение кладбищ, зоны захоронений и устройство могил, разработка территорий под захоронение, паспортизация и инвентаризация мест захоронения, эксгумация и перезахоронение трупов умерших (погибших) граждан, оформление документов, выдача разрешений под семейные захоронения, заготовка мест захоронения, предоставление услуг агента, прием заказов и заключение договоров на организацию похорон, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.2.        Предписание не выдавать.3.        Признать Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Братска нарушившим ч. 1 ст. 15 ФЗ «О Защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006г., в связи с бездействием по внесению изменений в Устав МБУ «Ритуал» муниципального образования г. Братска, в части пункта 2.2. Устава, а именно: осуществление специализированной службой деятельности по содержанию кладбища, уборке территории и аналогичной деятельности, охраны территории мест кладбищ, текущее содержание территорий кладбищ, озеленение территории кладбищ, благоустройство территорий кладбищ, без проведения торгов по размещению муниципального заказа, в связи с созданием преимущественных условий деятельности отдельному хозяйствующему субъекту – МБУ «Ритуал» муниципального образования г. Братска, нарушившим ч. 3 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ, в части п. 2.2. Устава, а именно: возложение на хозяйствующий субъект ведения книги учета захоронений, в том числе учет и регистрация захоронений в электронной базе данных, эксгумация и перезахоронение трупов умерших (погибших) граждан, заготовка мест захоронения, предоставление услуг агента, прием заказов и заключение договоров на организацию похорон, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.4.        Дело № 31 от 31.01.2013г. прекратить, в связи с добровольным устранением, нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушения.5.        Копию решения по делу № 31 направить:- ответчику по делу-Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска;- ответчику по делу - Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Братска- заинтересованному лицу- МБУ «Ритуал» муниципального образования г. Братска.    

Иркутским УФАС России рассмотрено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 129, возбужденное в отношении Иркутского научного центра СО РАН по признакам нарушения п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в несоблюдении порядка

 Иркутским УФАС России рассмотрено дело о нарушении  антимонопольного законодательства № 129, возбужденное в отношении Иркутского научного центра СО РАН по признакам нарушения п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в несоблюдении порядка определения победителя торгов при проведении открытого конкурса № К-01-08 на право заключения договора аренды помещений ИНЦ СО РАН, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.По результатам рассмотрения дела, комиссией Иркутского УФАС России принято решение о прекращении рассмотрения дела в связи с истечением  срока давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренного ст. 41.1 ФЗ «О защите конкуренции».

Иркутским УФАС России рассмотрено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 130, возбужденное в отношении Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области по признакам

 Иркутским УФАС России рассмотрено дело о нарушении  антимонопольного законодательства № 130, возбужденное в отношении Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области по признакам нарушения ч. 2 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, выразившегося в отказе в допуске к участию в конкурсе ООО «Технологии окон и светопрозрачных конструкций» по основаниям, не предусмотренным законодательством, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.По результатам рассмотрения дела, комиссией Иркутского УФАС России принято решение о прекращении рассмотрения дела в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области.

Страницы